文/刘成相
为推动巡察反馈问题见底清零、常态长效,把巡察监督成果转化为全面从严治党的实际成效,自贡市富顺县委巡察办坚守政治巡察定位,紧盯反馈问题整改“后半篇文章”,以闭环机制拧紧责任“发条”,以精准督导疏通落实堵点,以标本兼治扎紧制度篱笆。
五项机制筑牢监督闭环
富顺县坚持“集中攻坚+常态巩固”双线并行,实行清单化、台账化、销号式管理,逐项明确整改任务、责任主体、完成时限。
十三届县委第一至八轮巡察累计反馈各类问题5830个,涉及科级党组织2738个、村级党组织3092个,截至目前,第一至七轮巡察5582个问题完成整改销号,剩余64个长期性、系统性难点问题稳步推进,第八轮巡察集中整改有序开展。
在此过程中,富顺县委巡察办探索出巡察整改五项闭环机制,实现整改全过程严管严控。首先是整改培训前置,巡察反馈后一周内召开专题培训会,通过“领学主讲+答疑解惑”形式,明确标准流程、指导方案起草,现已开展整改培训6次。其次是重点约谈压实,反馈后两周内,聚焦问题突出、整改难度大的单位,由县委书记开展提醒谈话,截至目前,已提醒谈话19人次。再次是中期下沉指导,全覆盖对已巡察的8轮次77个单位开展现场指导(日常监督),及时纠偏靶向整改。然后是四方联合会审,深化“纪组巡”协同,联合审核整改方案、报告173份,严防纸面整改、虚假整改等。最后是实地销号评估,集中整改期后通过查阅资料、个别谈话、现场核查等方式对69个集中整改、长期整改单位开展实地评估,严把销号关口,形成“整改—评估—提升”闭环。
以巡促治推动源头治理
坚持巡察成果转化,制发巡察建议、巡察专报,推动重点领域、共性问题系统治理、源头治理。
十三届县委巡察工作开展以来,富顺制发巡察建议11份,聚焦农村“吃喝风”,由县农业农村局、县财政局牵头开展专项整治,清查财务管理问题64个、清退违规吃喝资金12万余元;纠治教育系统作风顽疾,强化宣传教育、师德师风建设。针对行业性、系统性问题,印发巡察专报10份,建立台账管理、清单交办、常态督办机制。
在民生领域方面,“三级联动”破解农村用电难题,争取资金7.87亿元攻坚改造,惠及群众8.6万余户;统筹推进民生问题整改,分类施策、动态销号,完成率达72.1%;从严整治安全隐患,细化问题台账,完成216项整改。
富顺县委巡察办会同县发改局、国网富顺分公司查看变电站建设情况。
强化问责促进真改实改
坚持严的基调,倒逼整改责任落地。由富顺县纪委监委牵头,对整改迟缓、措施虚化的6个单位制发提醒函、对4个单位开展现场监督检查,靶向督促补齐欠账、提升质效;严肃典型通报震慑,对县文广旅局虚假整改、敷衍整改、纸面整改等典型问题,在全县公开通报;对富顺县精神病医院上轮巡察虚假整改问题,对直接财务负责人实行党内警告处理,对其他相关人员批评教育、检讨4人,依规依纪追责问责。
下一步,县委巡察办将紧盯未销号问题跟踪督办,常态化开展整改“回头看”;固化完善闭环机制,严把整改审核、评估关口;深化巡察成果运用,深挖共性问题、补齐制度短板,以高质量巡察整改做实“后半篇文章”。
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以标本兼治扎紧制度篱笆。