就像全世界期待的那样,美国和伊朗的争端看起来真的结束了。

据媒体报道,6月17日美伊双方在线签署了一个结束战争并开放霍尔木兹海峡的谅解备忘录,已经正式生效了。

明天(6月19日),双方还将在瑞士举行一个签署仪式,同时就核问题和制裁问题开启为期60天的新一轮谈判,争取最终达成全面协议。

这份谅解备忘录主要内容有哪些?中东和平会就此到来吗?霍尔木兹海峡是否从此畅通无阻?今天《夜观天下》来聊一聊:

美国白宫发布特朗普签署美伊谅解备忘录的视频截图。


四大焦点值得关注

目前披露的美伊谅解备忘录,有14点内容,要求立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动等。

谅解备忘录的具体内容美伊双方都没有正式公布,但从媒体披露的版本来看,有四个焦点问题很难解决:

一、伊朗浓缩铀

已披露的备忘录中提到,伊朗重申不会获取或研制核武器,美伊双方同意在国际原子能机构的监督下,对伊朗的浓缩铀进行现场稀释。

这一条算是美国少有的谈判成果,特朗普可以再说一次“赢了”。但是可以看出,美国对伊朗浓缩铀的要求,原来是说“外运”,现在变成了“稀释”,美国有所让步。往后伊核问题到底怎么解决,可以在60天的谈判中慢慢谈。

二、战后重建资金

已披露的备忘录中提到,美国和海湾多国要出资3000亿美元支持伊朗重建。但是特朗普声称“并不属实”。他还说,不会阻止其他国家投资伊朗,但美国“不会出一分钱”。

舆论普遍认为,如果真的是美方“赔钱”给伊朗,那美国可谓颜面扫地了。

三、美国对伊制裁何时解除

特朗普已经否认了备忘录包含“立即解除对伊朗制裁”的内容。他强调,解除制裁的前提是伊朗“必须表现良好”。

至于被冻结的伊朗资产,特朗普表示会还回去,因为“那本来就是他们的钱”。

世人发现,美伊打了一仗,结果伊朗“要回”了自己的钱。

四、霍尔木兹海峡的控制权

针对霍尔木兹海峡,已披露的备忘录的条款是——确保30天内波斯湾至阿曼湾双向商船通行量恢复至战前水平,但没有提及收费问题。

特朗普此前多次强调,霍尔木兹海峡应该“永久免收通行费”。但伊朗方面明确表示,将对相关航运服务收取费用。

这次签署的谅解备忘录中,双方都没有提及伊朗的导弹库以及伊朗支持地区激进组织的问题。这个美国、以色列以及美国的海湾盟友一直严重关切的问题,被急于从战争泥潭中抽身的特朗普忽略了。

伊朗伊斯兰共和国通讯社(IRNA)发布了伊朗总统佩泽希齐扬签署美伊谅解备忘录的图片。


局势会不会全面向好?

谅解备忘录签署了,接下来的局势会全面向好吗?不一定。

首先,美伊双方缺乏信任。

本次签署谅解备忘录,是美伊双方都有了“先降温、后磋商”的阶段性共识。但目前没有触及到太多核心分歧,不是一个全面和解方案。

目前美伊之间仍缺乏信任。特朗普说,如果伊朗“表现不好”,就要重新开始丢炸弹;伊朗也警告,如果美国违反协议,或者以色列再对黎巴嫩“动手”,“代价将更高”。

所以,不排除后续谈判陷入僵局,双方重启对峙的情况。

其次,特朗普面临国内压力。

这份谅解备忘录在美国国内引发了民主党以及一些共和党人的批评,他们认为政府为了在11月中期选举前压低油价,向伊朗作出了过多的让步。

这些批评声音如果越来越大,可能会为后续谈判以及最终协议的达成增加难度。

最后,以色列是个变量。

特朗普现在一心要从战争泥潭中拔腿走人,以色列总理内塔尼亚胡却咬定“在以色列安全恢复之前,绝不结束战争”。

6月16日,特朗普罕见地在G7峰会上,公开“敲打”以色列空袭黎巴嫩首都“太恶劣、太过分”。前两天,特朗普甚至骂过内塔尼亚胡“疯了”。

以色列仍然一意孤行,17日空袭黎巴嫩造成多人死伤。伊朗统计了一下,说以色列两天内违反停火协议84次。


海峡通航需解决两个问题

霍尔木兹海峡的全面通航,也不是一个容易的事。目前至少有两个问题需要解决:

第一,航运市场缺乏安全感。

目前仍然有大约500艘商船滞留在海湾。专家认为,只有满足五个核心条件,国际市场才会认定霍尔木兹海峡真正开放:一是船舶通航量全面复苏;二是船舶进出海峡能够有序且无阻;三是海运保险保障可及可用;四是实体安全条件彻底改善;五是国际船队部署回归常态。

目前虽然谅解备忘录已经签署,但未来航道怎么管理、有没有护航、安全责任如何划分等问题仍然没有明确。从成本角度来看,战争风险也不会立即消失,战争保险费未来较长一段时间仍将高企。

所以市场各方依然谨慎。日本两家龙头航运企业就表示,会持续观望海峡实地安全态势,暂缓重启霍尔木兹航线;德国航企也说,不会仅凭双边外交文件贸然复航。

第二,水雷问题需要解决。

今年3月,美军曾提到,在霍尔木兹海峡附近袭击了16艘伊朗的布雷舰艇。战争爆发前,美国情报机构估计伊朗拥有5000枚不同类型的水雷。

备忘录中提到,伊朗将在30天内开展排除水雷的工作。但如何排雷,以及如何确保水雷全部清除,是一个大问题。

总的来说,中东的和平如今终于走到了一个关键的节点。希望各方能约束自己的行为,以和为贵,让战火平息、海峡畅通。



美以伊战事重要时间线


●2月28日:战火点燃

美以联手对伊朗发动军事打击,时任伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊身亡。


●3月上旬:局势升级

黎巴嫩真主党加入战局,黎以冲突重燃。

伊朗宣布控制霍尔木兹海峡,这条全球能源命脉陷入瘫痪。

哈梅内伊之子穆杰塔巴被推举为伊朗新任最高领袖。


●3月中旬至4月初:高强度互袭

双方高强度互袭,美国多次设下对伊能源设施动武的最后期限,又反复推迟。


●4月8日:首次临时停火

在巴基斯坦斡旋下,美伊宣布临时停火并开启谈判。但冲突断断续续。


●4月11—12日:面对面谈判

美伊在巴基斯坦首都举行首轮面对面谈判,但未取得实质性突破。


●4月中旬:封锁

谈判无果后,美国开始对进出伊朗港口船只实施封锁。


●4月底—5月底:协议试探

伊朗通过巴基斯坦向美国转交最新谈判方案。

特朗普就结束伊朗战事提出条件。


●5月31日—6月初:新一轮互袭

以色列对黎巴嫩发动26年来规模最大入侵,以伊开启新一轮互袭。


●6月14日:曙光初现

美伊宣布达成停战谅解备忘录。


●6月17日:备忘录生效

美伊远程签署谅解备忘录,备忘录生效。


川观新闻编辑 王桃 综合新华社、央视新闻、环球时报、上观新闻、澎湃新闻等

主播:陈玉萱(见习)

文案:王桃

编辑:曾东平

拍摄:周芷冰

制作:郭雨荷

美术:沈晓颖

校对:徐海鹏

审核:钟莉 刘若辰

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