川观新闻记者 熊晓雨
中国二手车出口试点落地七年后，行业正在经历一场深刻的“换挡期”。
商务部2025年11月新闻发布会表示，2025年全国二手车出口预计达50万—60万辆。与此同时，中国汽车流通协会数据显示，行业平均毛利率已从2021年—2023年的25%—30%收窄至2025年的5%—10%。
这不是一次简单的市场波动，而是一个行业从草莽生长转向成熟运营时，必然撞上的结构性挑战。
6月11日，四川省第二届二手车出口供采对接会在成都双流举行。会上，全国首个省级二手车出口海外综合服务体系发布，六大海外综合服务站揭牌，全国八大二手车出口基地签署协同发展协议。
当中国二手车出海从规模铺量转入精细深耕的下半场，这场落地成都双流的对接会，或许正为这场转身提供一份可参考的城市样本。
6月11日，四川省第二届二手车出口供采对接会在成都双流举行。
转向已明：
粗放上半场，行至拐点处
2019年，商务部等三部门启动二手车出口试点，四川（成都）在内的首批10个省市入围。
起步是缓慢的。当年全国出口3036辆，四川仅占51辆；2020年全国出口4322辆，四川120辆；2021年全国出口增至15123辆，三年累计不过2万余辆。
可在2022年，这个数据却直线上涨至6.9万辆，同比增长超350%。俄乌冲突让欧美品牌与俄罗斯切割，中国汽车流通协会副会长罗磊说，“这让‘聪明’的中国车企嗅到了机会。”出口量应声而起，当年全国二手车出口量上涨到6.9万辆，2024年升至43.6万辆，目的地从俄罗斯向中亚扩散。
窗口期催生了规模，也催生了无序。彼时在俄设有官方渠道的中国车企寥寥无几，多数品牌只能走二手车路径。“零公里二手车”趁势而上，已上牌、几乎未用的准新车大量出口，绕开了原厂质保。入局者参差不齐，低价竞争看不到尽头，海外投诉频发。
拐点在2025年11月到来。商务部等四部门联合印发通知，自2026年1月1日起，对出口注册不满180天的车辆，须由生产企业出具售后确认书，否则不予发证。同时建立企业动态管理及负面清单机制。
以中国（四川·双流）二手车出口基地（下称“双流基地”）为例，2025年出口2.3万辆、贸易额30.1亿元，同比增长分别超280%和200%。一个关键变化是，该基地新能源二手车出口占比已接近50%。这类车对海外维保、配件供应和技术人员的依赖远高于传统燃油车，一旦服务断档，问题就格外扎眼。
中国（四川·双流）二手车出口基地。
6月11日的对接会上，阿列克谢·波德谢科尔金提到，俄方看重的合作，不是“简单的买卖”，而是“涵盖检测认证、跨境物流、金融保险以及售后保障的深度绑定”。
深度绑定的服务生态，正是中国二手车出海下半场的重点，也是软肋。
最先暴露的是售后。罗磊提到一个细节，曾有国外客户购买的中国二手车需要更换保险杠，“就一根保险杠，整整等了一年。”
当前中国二手车海外布局仅停留在零散展厅与仓储，跨境质保的全链条售后体系尚未成型，电池、电控维修及专用配件供应严重滞后，这一短板在新能源车型上尤其突出。
更深层的问题在标准。成都市双流区商务局副局长董露谈到，最难攻克的是跨境信用标准体系缺失。“缺少多国互认的统一车况检测标准，海外买家难以建立长期品质信赖。”同一辆“精品车况”，不同企业的定义天差地别，这种不透明持续透支信任。“这远比重塑物流、扩充车源等硬件难题更难突破，也是制约双流从商品集散地转向产业品牌输出高地的根本瓶颈。”董露说。
金融结算则是看不见的门槛。支付渠道窄、汇率波动大、流程繁琐，对中小车企拖累尤其严重。罗磊直言，“是行业规模化发展的重要阻碍”。
下半场的考题已经摆上桌面：谁能在海外把服务链条扎下去，谁才能握住这个巨大市场的入场券。
四川省第二届二手车出口供采对接会现场，多国车商对接。
率先抢滩：
建海外支点 全链条服务
进入下半场，成都决定抢滩服务生态。
作为全国首批二手车出口试点城市，2019年，成都发出全国首个二手车出口国际专列，此后几年，依托中欧班列打通陆路通道，整合通关、物流、金融资源。
抢占窗口，需要载体。2024年8月，全省首个二手车出口基地——中国（四川·双流）二手车出口基地揭牌，确立“政府+专业服务商+外贸综合服务站”三方联动模式，在全国率先设立专属服务窗口。董露介绍，基地整合车源归集、合规检测、通关物流等全链条资源，企业办事效率提升20%。
但真正的抢滩动作，集中在6月11日的四川省第二届二手车出口供采对接会上。
当天，全国首个省级二手车出口海外综合服务体系——《四川省二手车出口海外综合服务体系》正式发布，将海外展销、仓储物流、售后维保打包成体系输出，“补足了构建全链条二手车流通生态的关键一环。”董露说。
作为这套体系在海外的支点，双流基地首批六大海外综合服务站集中揭牌，覆盖塔什干、莫斯科、比什凯克等共建“一带一路”国家和地区的沿线重点城市。服务站运营方、易威新能源总经理王翔雨介绍，要“常态化开展法规、关税准入等政策解读，统筹整合海内外车行、物流、检测、金融资源，向企业提供全流程业务咨询”。
对接会上，首批六大海外综合服务站集中揭牌。
此外，全国八大二手车出口基地集中签约，统一车辆检测标准，共享报关、物流、金融、海外仓储维保资源。王翔雨透露，下一步还要升级四川整车贸易公共服务平台，“数字化归集省内及全国协同基地车源，实现跨区域紧急调货”。
七年时间，中国二手车从成都驶向世界。从打通通道到输出体系，成都正在把“服务”做成二手车出海的新底盘。
下半场哨声刚落，更大的市场正在前方。
图据主办方
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“二手车”出口，分割“车市”蛋糕，哪家强？当然看成都！！
二手车出海上半场，像极了摆地摊——低价、走量、不包售后。下半场想活下去，得学会开店：有品牌、有服务、有回头客。