（文/关爱明天全媒体记者 李尚凝）青少年健康是健康中国建设的基石，更是关乎家庭幸福、社会发展、民族未来的重中之重。围绕青少年健康工作顶层设计、基层痛点破解、宣教模式创新等关键问题，《关爱明天》特邀基层关工委、卫健系统“五老”专家深度交流，总结基层实践经验、探寻全省青少年“健康第一”理念常态化落地、规范化推进、高质量发展的长效育人路径。

本期访客：

凉山州关工委“五老”宣讲总团卫生健康分团团长 唐英

德阳广汉市卫健局关工委执行主任 蒋庆生

广元市利州区关工委常务副主任 严大泉

泸州市龙马潭区关工委教工委主任、区教育体育局关工委执行主任 赵绍芬

锚定顶层设计 凝聚协同合力

《关爱明天》：你认为四川践行“健康第一”理念，核心 思路与顶层设计是什么？如何落实健康中国、健康四川部 署，发挥关工委及“五老”作用？

蒋庆生：四川践行“健康第一”理念，核心是从青少年成长的全生命周期出发，构建政府主导、部门协同、社会参与的青少年健康促进体系。结合健康中国、健康四川的部署，关键是要把政策资源下沉到基层，尤其是学校、社区这些青少年最集中的地方。广汉市的做法是始终坚持“党建带关建”，把卫健系统的职能优势与关工委的组织优势结合起来，形成“卫健牵头、教育配合、家庭参与、社会支持”的工作格局。比如，我们在全市学校设立“卫生健康副校长”，就是凝聚家校社合力的一个抓手——副校长既是健康知识的传播者，也是学校、医院、家庭之间的联络员，把原来分散的健康服务资源整合起来，真正让“健康第一”落地。此外，我们卫健系统有很多退休的老专家、老医务工作者，他们专业强、经验足、有热情。比如有的老医生退休后主动走进学校，给孩子们讲近视防控、讲营养搭配，孩子们很爱听，效果比单纯发传单好得多。

严大泉：利州区关工委践行青少年“健康第一”理念，核心思路就是党建引领、部门联动、“五老”牵头、家校社协同，全面对标健康中国、健康四川建设部署，把青少年身心健康成长作为关工委首要工作任务来抓。顶层设计上，我们主动融入全区青少年健康工作整体布局，将近视防控、体质提升、肥胖干预、心理健康、健康宣教纳入关工委年度重点工作清单，做到同部署、同推进、同考核。在发挥关工委和“五老”作用方面，我们充分调动“五老”资源，组建健康宣讲志愿服务队下沉学校、社区、乡村开展健康指导。同时，依托吸纳退休医护、体育教师、教育专家加入，联动学校和家长学校、社区新时代文明实践站，常态化开展健康科普、亲子运动、护眼减脂引导等活动，打破单打独斗局面。

赵绍芬：我觉得，“健康第一”不是一句空话，要切实把孩子身心健康摆在首位，不能光盯着分数，要先把身体、心理底子打好。从关工委角度看，核心思路有三点：一是坚持健康优先，把孩子身体健康、心理健康作为一切教育的前提，落实每天校内运动 2 小时、每周 1 节健康课，让孩子动起来；二是强化五育融合，把体育和美育、德育、智育、劳动教育结合，不搞单打独斗；三是做实家校社联动，关工委“五老”发挥经验足、威望高、亲和力强的优势，进学校、进家庭、进社区，讲健康知识、做心理疏导、传家教经验，形成育人合力。

直击基层痛点 精准破题攻坚

《关爱明天》：相关工作在基层落实时，面临哪 些难点堵点？有何对策？

蒋庆生：坦率地讲，我们在基层推进近视、肥胖等干预工作时，确实遇到不少难点。一是家长认识不到位。很多家长觉得“胖点是福气”“近视戴眼镜就行”，对肥胖、近视的长期危害认识不足，家庭健康管理意识薄弱。二是学校执行有压力。有些学校重教学、轻健康，课间活动时间被压缩，体育课、眼保健操有时流于形式。三是基层专业力量不足。比如近视筛查、营养评估等需要专业人员，但基层疾控、儿保人员有限，难以做到常态化、精准化干预。针对上述问题，我们主要采取以下办法进行改善：配合教育部门，将学生近视率、肥胖率、体质健康达标率等纳入学校评价体系，推动学校真正重视；提升基层服务能力，依托市人民医院等，对基层卫生院、校医进行培训，同时推广数字化工具，比如用智能筛查设备提高效率，减轻基层负担。从监测数据看，2025 年广汉市学生近视率同比下降 1.63%，超重率下降 1.72%，说明这些措施是有效的。

唐英：难点主要集中在青少年户外活动少、家庭营养不均衡、作业时间过长、电子产品使用时间过多方面。为此，我们积极推进校家社协同，学校根据学生年龄每天不少于 2 学时户外运动；建立运动型家庭氛围，家长带头参与，倡导培养运动陪伴习惯；小区、街道等配备运动场地，开展比赛活动，保护孩子好动的天性，积极引导，推动社区体育运动常态化进行。

严大泉：从近年来利州区基层实际来看，落实工作主要有四大难点堵点。一是家庭重视度不够，部分家长忙于务工或沉迷手机、麻将娱乐，对孩子电子产品管控不严，作息不规律、户外活动不足，护眼和控重家庭教育缺位。二是城乡资源不均衡，城区学校健康设施完善、宣教到位，农村及偏远乡镇专业健康师资、视力检测设备、运动场地不足，近视和肥胖干预滞后。三是学生习惯难固化，文化课业压力大量挤占体育课时和户外活动时间，爱吃零食、久坐不动等不良生活习惯根深蒂固。四是部门协同落地有温差，多部门联动机制虽已建立，但常态化共管、数据共享、联合督导还不够紧密，基层执行碎片化。对此，我们采取的对策是：第一，发挥“五老”结对关爱优势，组织老教师、老医生进校园、进社区开设家长健康课堂，普及护眼、合理膳食、科学运动知识，引导家长做好家庭教育示范。第二，推动资源下沉，联合卫健部门组织义诊和视力筛查全覆盖，落实中小学生每年两次视力检查，推进农村学校教室护眼灯安装、可调节课桌椅改造，补齐硬件短板 。第三，联动教育、体育部门，把体质监测、体重管控纳入学生日常管理。第四，建立关工委牵头的常态化督导机制，协调联合相关部门定期进校园、入社区督查健康工作落实情况，实行一人一策精准干预，跟踪闭环管理。

创新宣教模式 固化健康习惯

《关爱明天》：怎样创新健康宣教形式，真正筑 牢青少年身心健康双重防线？

蒋庆生：我们过去也走过弯路——发传单、挂横幅、一年搞一两次大讲座，效果确实有限。后来我们总结，关键是让健康宣教融入日常、可参与、能坚持。具体做法上，探索了几个方向：一是用活“卫生健康副校长”机制。选派 59 名医疗骨干担任全市 96 所学校的卫生健康副校长，他们不是挂个名，而是定期到校开展工作，比如每月一次健康主题班会、每季度一次急救技能培训、每学期一次健康体检解读。二是推动“中医药文化进校园”。依托市中医医院，在广汉中学、金鱼一小等学校打造中医药特色课程，让孩子们亲手做香囊、练八段锦。这种体验式、沉浸式的教育，比单纯讲理论更能激发兴趣。三是把健康宣教变成“竞赛”和“打卡”。联合教育部门开展“健康小达人”“护眼小卫士”评选，鼓励学生记录自己的运动、饮食、眼保健操情况，形成习惯。健康宣教不是“一阵风”，要像种树一样，常浇水、常修枝。我们也在持续探索，真正让“健康第一”从口号变成孩子们的生活方式。

赵绍芬：我认为破解健康宣教形式化、习惯难坚持的难题，关键是贴近孩子、贴近生活、贴近实际，创新方式、做实内容、形成闭环。一是变“单向讲”为“互动体验”，摒弃传统念稿子、开大会。关工委“五老”结合自身经验，开展心理情景剧、沙盘游戏、健康集市、模拟法庭等互动活动，让孩子们在玩中学、在体验中懂，愿意听、记得住。二是变“单一课堂”为“数字赋能”，利用公众号、短视频、线上课堂等，推送护眼、饮食、心理等健康知识，家长和孩子随时能看、能学。三是把健康宣教融入校园活动、家庭生活、社区实践，关工委“五老”常态化入校入户开展辅导、帮扶，督促孩子们养成好习惯。

唐英：应该发挥“五老”专家优势，创新宣讲形式。一方面，针对性地对重点人群青少年及家庭进行宣讲，可将会议室搬到社区或家门口，以叙事教育宣讲形式，将宣讲内容转化为大白话的身边故事，形成警示、警醒、警戒的震撼力，产生触动人心的宣讲效应。另一方面，要融合社区或机关企事业单位的典型案例，将宣讲内容深入群众生活，潜移默化输送宣讲内容，让群众乐于接受。以沙龙、工作坊等宣讲形式，带动听众畅所欲言、深度思考，在互动参与、情感体验中增强归属感与认同感，收获沉浸式、有共鸣的宣讲成效。此外，还要开展常态化、专业化的宣讲。健康行为模式的建立，需要通过神经通路固化、本能反应优化、心理和认知改变、即时反馈和排除干扰；还需要依托持续宣讲与专业强化，实现认知重构。

严大泉：要破解健康宣教流于形式、健康习惯难以坚持的难题，关键在于贴近少年、融入日常、常态坚持。一是搭建常态化实践平台，让习惯养成落地见效。深化“老少牵手”模式，“五老”与青少年结对，带头参与晨练、徒步、球类运动，适当组织青少年学生参与各类体育赛事，带动孩子们走出家门远离电子产品；在社区、乡村，关工委阵地开设青少年健康活动室，把健康习惯融入课余和假期生活。二是兼顾身心同育，补齐心理健康短板。联合学校心理健康辅导室、未成年人心理援助热线，组织“五老”中退休思政教师、心理工作者开展校园心理巡讲、个体谈心谈话，及时疏导青少年焦虑、厌学等心理问题 。三是健全长效机制，推动宣教常态化规范化。把健康宣教纳入学校德育、关工委年度常规工作，建立家校社健康共管公约，定期开展健康习惯评比、健康小标兵评选，以正向激励引导青少年长期坚持良好作息、合理饮食、科学运动、科学用眼，真正实现青少年学生心中有梦、脚下有力。

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