川观新闻记者 兰楠 攀枝花市委依法治市办供图
日前,攀枝花市委全面依法治市工作会议召开。会议总结了前一阶段工作情况,对接下来的工作进行了部署。

记者了解到,近年来,攀枝花法治赋能全域善治成效彰显,先后获评全国文明城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市等;连续五年获评“最具幸福感城市”,群众安全感、满意度稳步提升。

立“管用解渴”之良法
近年,攀枝花制定地方性法规6部、政府规章6部,推动《四川攀枝花苏铁国家级自然保护区条例》由政府规章升格为地方性法规,出台全省首部森林草原防灭火地方性法规《攀枝花市森林草原防灭火条例》、市州层面首部流域保护协同立法《安宁河流域保护条例》。

“小切口”立法,解决老百姓身边的“大难题”。城市里噪声扰民谁来管?《攀枝花市噪声污染防治条例》给出了答案——工业、建筑、交通、社会生活四类噪声,各自有监管部门,让夜间施工、广场舞音量过大治理有章可循。城市发展中市容环境怎么管?《攀枝花市城市市容和环境卫生管理条例》明确了生活垃圾分类、建筑垃圾管理等规定,“垃圾混装混运”有了约束,乱倒建筑垃圾也有了处罚依据。攀枝花还成为全国首批以立法形式建立健康影响评估制度的城市,城市发展的每一步都要先问问“对健康有没有影响”。
建“高效有为”之政府
攀枝花持续深化“证照分离”改革,累计取消审批68项、审批改备案16项、实行告知承诺37项、优化准入服务403项,市场准入门槛明显降低。

政府办事快了、服务暖了,企业和群众感受最深——该市搭建起市、县、乡、村四级联动的“视频办”服务,残疾证换领、新生儿落户、开店办手续等事项远程可办。推行“高效办成一件事”,将经营主体全生命周期中高频关联事项集成办理,实现了一个窗口、一套材料、一次办结,申报材料、办理时限、跑腿次数大幅压减。
同时,当地积极推行“综合查一次”和“亮码入企”,执法人员扫码留痕,检查全程透明,企业不用反复“迎检”。创新构建和合善治“五维矩阵”治理体系,持续推出“警随企后”“一案双治”等一系列特色护企模式,提供定向法律服务,让执法既有力度也有温度。
守“可感可触”之正义
攀枝花创新推出“一案一码”,每个案子从进门到结案都有了自己的“身份证”,流转快了,等待短了。简案快审、繁案精办,老百姓不用再为一个小纠纷耗上一年半载。同时,持续攻坚执行难问题,审执分离让胜诉判决不再是一纸空文,真金白银实实在在拿到手。

健全完善未成年人司法保护体系,严格落实强制报告等制度,助力迷途青少年重返正轨。针对老年人、残疾人等特殊群体建立专门保护机制,实行优先接待、优先受理、优先指派,切实保障其依法获得法律服务。开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动,很多家长里短的纠纷解决在村里、在社区。
育“尊法尚法”之信仰
这些年,攀枝花20多个特色普法品牌遍地开花,“E起学法”成了不少市民手机里的常客,400多件原创法治文艺作品,让普法变得有意思、有看头。在校园里,该市108所中小学实现法治文化阵地全覆盖,配齐配强法治副校长、法治辅导员和法治班主任1362名,开展法治讲座、模拟法庭等活动17万余场次,让青少年在沉浸式体验中树立法治观念。

通过建立市县乡村四级联动的公共法律服务平台,25个示范工作站(室)成了群众的“法治便利店”,336个村(社区)都有了法律顾问,225户“农村学法用法示范户”、1702名“法律明白人”活跃在田间地头。手机上点开“攀枝花掌上公共法律服务平台”,AI律师24小时在线答疑,让“指尖问法”成为现实。

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