川观新闻评论员 余姝满
今年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行一周年。
这部法律含金量之高，创下多个“第一次”，全社会的期待值自然拉满。这段时间，很多媒体都在回顾这项保障民营经济的重大立法过去一年的落地效果。一周年之际，“回头看”，看什么？
一年前，我们看写了什么；一年后，我们关注有哪些改变。一年来，法治效能、制度红利加速释放，“纸面”和“地面”之间的落差感正在逐步缩小。
法律的落地感越扎实，企业的获得感越充足。比如，在保障公平竞争上，出台新版市场准入负面清单，事项数量由117项缩减至106项；在支持科技创新上，持续在算力领域发放“人工智能券”为企业使用算力服务提供补贴，等等。各地因地制宜、持续深入，就在今年5月20日，江苏等好几个省份同步正式施行结合当地实际的民营经济促进条例。一系列配套改革相继落地，举措更细致了，环境优化了，把法治善意、政策暖意高效精准送到更多企业身边，预期转强了、信心提升了，民营经济发展后劲更足。
就在民营经济促进法实施一周年之际，国家发展改革委、最高人民法院联合发布8件贯彻实施民营经济促进法典型案例。看两个具体案件：在某汽车公司诉微博“大V”刘某网络侵权责任纠纷案中，人民法院准确界定舆论监督边界，依法惩处恶意诋毁、侮辱企业的行为，维护民营企业名誉权；某软件公司与某科技公司计算机软件开发合同纠纷案中，人民法院依法认定“背靠背”条款无效，规制大型企业利用市场优势地位转嫁付款风险的不当行为，切实缓解了中小软件企业回笼资金的生存压力。一个案例胜过一打文件，法治力量可感可知，给了民营企业实打实的底气。
“回头看”，也看政策落地过程中的堵点、企业发展的痛点，既找准老问题，也聚焦新挑战。
企业还有烦恼。比如，市场准入“明放暗卡”现象、要素获取的“隐形墙”，以及部分企业仍在合规经营、账款拖欠、知识产权保护等方面面临堵点。直击老问题的痛点难点，精准发力、持久发力，仍需下功夫。
法律的落地感强不强，还体现为适配度高不高。企业是科技创新主体，从新能源汽车、人工智能、生物医药，到商业航天、低空经济等前沿领域，我们都可以看到民营企业的创新活力。科技向上攀登，也伴随着新挑战。大量中小民营企业在向新生长过程中，原本存在的结构性矛盾叠加数智化转型压力，面临的缺技术、缺人才、缺资金等问题，难度系数不小。还比如知识产权方面，AI生成内容的版权归谁、新生成的东西如何定义等。
“回头看”是为了更好地“向前走”。民营经济促进法的实施是不断打磨的过程，仍需针对具体梗阻、实际困难，持续推进更多配套改革，为民营企业排忧解难，推动民营经济向新向优发展。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。更好把民营经济促进法落到实处，将法律原则转化为可执行、可监督的具体制度安排，以法治稳预期、激活力、优环境，让广大民营企业敢闯敢干、敢投敢创，轻装前行、竞相发展，民营经济发展的前景将更加广阔。
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