文/中共成都东部新区工作委员会社会工作部
今年2月12日，成都东部新区社会工作部联合成都市总工会东部新区办事处，在天府机场“暖心之家”开展“暖心归程”新春活动筹备工作，工作人员正为网约车司机准备节日礼包与暖心服务。
成都天府国际机场是西部重要的航空枢纽，2025年旅客吞吐量达到5668万人次，在全国机场中排名第五。伴随机场的繁忙运转，设有1300多个车位的机场网约车停车场，日均车流量约6000车次（指接单出场车次）。
为解决机场网约车司机群体公共服务短缺、基础配套弱等现实痛点，2025年9月，成都东部新区在机场网约车停车场内建成投运了一个面积为754平方米的“暖心之家”，针对网约车司机需求，提供免费公益、低价市场、行业服务等特色服务。投运以来，累计服务网约车司机超过37万人次。
从司机需求出发，把服务做到点上
在成都天府国际机场，每天约有1700名网约车司机进出。成都东部新区经过4个月的调研发现，网约车司机最核心的诉求为“更亲民的餐食服务”“更丰富的生活服务”“更便捷的行业服务”。
2025年，“鼓励有条件的地方和行业建设‘暖心之家’”被纳入全省30件民生实事。在省、市、区三级协同推动下，省机场集团免费提供场地，成都东部新区组建专班负责具体运营，从规划到投运仅用了4个月时间。
在服务上，成都东部新区坚持需求导向、精准定位，打造“全链条、一站式”服务体系。一是免费公共服务全兜底。聚焦“休憩饮水”等高频需求，免费提供休息区（可容纳300—500人）、即热饮水、手机充电、食物加热、运动健身、轮胎加气、共享维修工具等服务，满足司机现实需要，成为“有人气、有活力”的服务空间。二是专项活动促凝聚。聚焦“社交健康”等柔性需求，每季度开展义诊、心理咨询，每月播放1次坝坝电影，季节性开展“夏送清凉、冬送温暖”活动，定期举办趣味运动会、交通安全培训等，将分散的司机群体更好地凝聚起来。三是行业与政务服务解难题。聚焦“行业服务”核心需求，网约车协会入驻、政务窗口下沉，提供从业资格证办理、劳动维权、社保医保咨询、就业岗位发布等服务。并设立人民建议征集点，畅通意见反馈渠道，全方位构筑司机合法权益“防护网”，极大提升司机群体“在‘家’立办”的从业便利度。从运行数据看，食堂日均用餐约430人次，行业服务日均接待约110人次。
探索“公益+市场”模式，让服务能持续
要让“暖心之家”长久运行下去，单靠投入是不够的。
在运营上，成都东部新区坚持运营有效、多方受益，创新“多元参与、长效发展”保障机制。一是普惠生活服务优体验。聚焦“食、购、洁”等基础需求，创新推出“612”基本套餐（早餐6元、正餐12元）、“515淋浴”（独立淋浴间15分钟5元）、低价超市、自助售卖等服务，确保司机用得起、用得好。司机反馈，“节假日加餐不加价，很实惠”“这里购物比外面便宜，还方便”。二是公益性互助服务聚人心。聚焦助困、助残等柔性关怀，与芦葭镇、草池街道联动，创新设立“11元助困理发”“11元助残按摩”公益服务，不仅解决了群众就业，还建立“每笔消费捐1元”机制反哺村级集体经济，将“小消费”累积成公益“大力量”。司机表示，“外面理发要二三十元，这里只要11元，划算。”三是可持续联动服务促共赢。聚焦“资源整合、生态共建”，联合菜子村等脱贫村和乡村振兴重点村成立“乡村振兴联盟”，在“暖心之家”设立特色农产品售货区举办流动集市，将司机与旅客流量转化为助农增收新渠道。目前，超市日均服务约750人次，理发、淋浴等其他功能日均服务约50人次，初步形成“司机得实惠、农民增收入、公益有来源”的多方受益模式。
司机从“被服务”走向“共参与”
网约车司机数量多、流动性强，是城市运转不可或缺的力量，但往往也面临“融入难、归属弱”的问题。如何让这一群体更好地融入城市？
在融入上，成都东部新区坚持党建引领、治理增效，探索新就业与城市“双向奔赴”有效路径。一是深化“党建+群建”。在成都东部新区两新党工委下专门设立“暖心之家”党支部，同步建立“暖心之家”流动党员党支部，加强网约车司机党员登记、管理与服务。同时坚持以党建带群建，推动工会、妇联、团委等群团组织进驻，常态化开展政策宣讲、关怀慰问、主题活动，使“暖心之家”真正成为司机们信得过、靠得住的“娘家”。二是推动“服务+治理”。搭建“新就业群体社群交流中心”，司机可在群内反映诉求、交流心声。目前，已吸引登记流动党员90名，吸纳工会会员405人，举办48场特色活动，有6000多人次司机参与。
下一步，成都东部新区将强化党建引领，打造新就业群体“红色灯塔”；推动服务从“基础型”向“品质型”迭代；深化“公益+市场”合作模式，引入更多优质社会企业与公益组织；以制度化、项目化为抓手，推动司机群体从服务受益者转变为治理参与者。在“暖心之家”这个物理空间，让司机停下脚步、安放身心、感受温暖、共创美好。
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