5月22日，全国首部同时规范桥梁、隧道水域交通安全的地方性立法——《南京市长江桥梁隧道水域交通安全管理规定》（以下简称《规定》）发布，将于2026年6月1日起正式施行。该新规的落地实施，将填补国内桥隧水域交通安全专项立法空白，标志着长江南京段桥隧水域安全监管迈入法治化、标准化、精细化全新阶段。

长江南京段是国内跨江桥隧分布最密集、船舶通航最繁忙的水域之一，安全监管压力突出。目前区域内已建成跨江桥隧18座、在建4座、规划4座，多处桥群间距仅1.4千米，通航环境错综复杂。2025年，该水域船舶通行量达256万艘次，船舶大型化趋势持续加剧。与此同时，辖区部分桥梁防撞标准偏低，与现有船舶吨位不匹配，加之沿用数十年的老旧管理规定适用范围狭窄、条款滞后，多部门联防联控机制不完善，水域通航安全隐患长期存在。

为破解监管难题，2024年3月起，南京海事局联合市司法局、市交通局等多部门启动立法工作。立法过程严格遵循法定程序，通过实地调研、政企座谈、社会公示等多渠道广泛征集意见，累计吸纳优化建议数十条，完成多项合规评估论证，历经层层审议最终正式公布。

据了解，《规定》全文共二十条，分为总则、企业责任、航行要求、风险防控、附则五大板块，构建起全链条闭环安全管理体系。新规清晰划分政府、海事、交通、应急等多部门监管职责，压实桥隧建设运营单位、航运企业、船舶所有人的安全生产主体责任；细化船舶航行、停泊、作业规范，明确通航尺度、安全航速、桥孔通航等硬性要求；建立水域风险监测、预警报告、应急演练、定期评估机制，全方位补齐安全管控短板。

此次新规同步配套《长江南京段桥群特别重要水域安全航行指引》，针对南京二桥至大胜关高铁桥密集桥区特殊通航环境，定制专业化航行操作规范，实现立法细则与实操指引双向落地。

作为长江干线桥隧密集水域安全治理的创新探索，该《规定》为全国同类水域安全监管提供了可复制、可借鉴的“南京样板”。下一步，南京海事局将全面开展新规宣贯落地工作，细化执法标准、强化协同监管，全力守护长江南京段水域通航、桥隧设施“双安全”，为长江航运高质量发展保驾护航。

来源：中国水运网

作者：全媒记者 赵姗 通讯员 张圣松 

责编：杨柳

审核：陈珺

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