封面新闻记者 罗石芊 （图据眉山市生态环境局）
“《法典》的施行，意味着企业环保合规已经进入新阶段，环保法律风险的广度、深度和刚性都将显著升级。希望企业高度重视，做好准备。”
5月19日，四川省眉山市2026年生态环境保护二季度新闻发布会上，眉山市生态环境局党组成员、总工程师申小军传递了这样一个信号。
他所说的《法典》，是2026年3月12日通过，将于8月15日起施行的《中华人民共和国生态环境法典》（下文简称：《法典》）。这是继《民法典》之后，我国第二部以“法典”命名的法律。
发布会现场
严打数据造假、偷排偷放
将法典落到实处
距离《法典》正式施行不足三个月，四川眉山将从哪些方面来落实？申小军在会上指出了6个方向。
“当前我们的总体考虑是：以‘学法、贯法、用法’为主线，坚持‘全面对标、系统梳理、突出重点、彰显特色’的工作思路，确保《法典》在眉山落地生根、有效实施。”申小军说。
围绕总体考虑，首先要在学法、普法上下功夫。“迅速掀起《法典》学习宣传热潮，将《法典》纳入学习重要内容。加大‘以案释法’力度，用群众听得懂的语言、看得见的案例。”申小军说。
同时，眉山还将全面梳理明晰生态环境保护职责，推动各区县、各相关部门严格履行属地责任和监管职责。严守生态保护红线，深化分区管控，进一步用好眉山市“三线一单”成果。持续深化严格规范公正文明执法，严厉打击偷排偷放、危废非法转移、数据造假等突出环境违法行为，继续推行“小过不罚”机制、“综合查一次”改革。
此外，眉山还将推动相关行业全覆盖进入碳排放权交易市场，鼓励参加温室气体自愿减排交易市场。进一步完善眉山市“一河一策一图”环境应急防控体系，深化跨区域环境应急联动协作，健全行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制。
《中华人民共和国生态环境法典》
结合当地实际创新
“未批先建”代价更高
在全面落实法典各项规定的基础上，眉山还将结合实际进行创新。
例如，在“三线一单”与分区管控的落地应用上形成示范，探索将分区管控要求深度嵌入项目准入和执法监管的具体流程，建立更加精准、便企的服务模式。同时，在扩大“综合查一次”覆盖范围，完善“小过不罚”适用细则，努力实现环境监管与企业发展的良性互动，持续优化营商环境。
在生态产品价值实现与生态保护补偿上，眉山将在横向生态补偿、生态产品价值核算等方面大胆探索，积极争取和落实好各类有关资金与政策，让保护生态者真正受益。并结合眉山“环保yes”品牌，将法典宣传与美丽眉山建设紧密结合，在生态环境普法宣传和公众参与上打造品牌。
值得一提的是，在发布会的最后，申小军向全市广大企业传递了一个信号：《法典》的施行，意味着企业环保合规已经进入新阶段，环保法律风险的广度、深度和刚性都将显著升级。
他建议，企业逐项对照排污许可证要求，自查法定义务是否落实到位，同时建议项目投资先查“三线一单”，再走审批程序，然后开工建设。“须知《法典》施行后，‘未批先建’‘未验先投’代价更高！”
在赔偿制度上，申小军称，“环境有价、损害担责”成为常态，企业主动修复、积极担责才是最优应对。同时，法律责任全面升级，环保责任不只在企业环保部门或外包公司，而是“人人肩上有担子”，建议企业尽快开展一轮法典合规自查。
《中华人民共和国生态环境法典》宣传册
在涉民生类行业上，申小军表示企业须格外注意法典的针对性规定。“餐饮行业务必安装并正常运行油烟净化设施，选址须避开居民住宅楼等禁设区域；涉噪声行业须管控音量，商业经营高音喇叭招揽顾客等行为，组织者和经营者将面临警告和罚款风险。”他举例道。
据了解，目前国家针对不同声环境功能区，有不同的边界噪声排放限值。例如，居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能需要保持安静的区域，边界噪声排放限值为昼间（6∶00至22：00）为55dＢ（Ａ），夜间（22：00至次日6：00）为45dＢ（Ａ）。
以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。边界噪声排放限值昼间为60 dＢ（Ａ），夜间为50dＢ（Ａ）。
“假如我身处小区，我发现小区外农贸市场有噪音，经专业测量后，如果它在昼间超过60dＢ（Ａ），夜间超过50dＢ（Ａ），它就超过了噪声排放限制。”工作人员举例。
根据《法典》第一千一百八十九条，在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法，进行广告宣传的行为，将由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。
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