深刻领会“显”与“潜”的辩证法|树立和践行正确政绩观

什么叫显绩？什么叫潜绩？

显绩往往是对当下发展诉求的即时回应，是解决群众眼前“急难愁盼”之为，具有立竿见影的时代效用；而潜绩则是立足长远的战略前置，是构筑未来发展潜能之功，往往需要经历漫长的潜伏期与孕育期

时间空间形态上的认识误区

时间：有的干部存在急功近利、追求短期效益的倾向，其认识局限在未能充分把握历史的连续性；其思想根源则在于对事业长远发展缺乏足够定力

空间：有的地方在推动发展时，有时会出现统筹不够、产业同构等现象；有的地方在追求经济增速时，对生态保护等全局性基础工作兼顾不足，容易将局部打造得亮丽，却未能充分融入全局发展脉络

形态：“有形”的政绩虽见效快、易量化、好展示，但在工作中若过于侧重打造“有形”亮点，就容易忽视防范化解风险、厚植社会信任等“无形”的基础建设。这种倾向有时能带来一时的繁荣景象，而从长远来看，却容易因底盘不稳而制约事业的持续健康发展

怎样把握“显”“潜”辩证关系？怎样应用？

统筹“当下”与“长远”的辩证关系，打破割裂历史的形而上学短视，树立对历史负责、对后人负责的长远眼光；

贯通“一域”与“全局”的辩证关系，跳出画地为牢的本位主义窠臼，树立“全国一盘棋”的宏观视野与大局意识；

洞察“有形”与“无形”的辩证关系，打破重“面子”轻“里子”的形式主义窠臼，树立求真务实、真抓实干的作风标尺

谢红

习近平总书记指出：“‘潜’与‘显’是对立统一的一对矛盾。‘潜’是‘显’的基础，‘显’是‘潜’的结果。”这一重要论述深刻揭示了政绩创造中“显”与“潜”的辩证逻辑，为党员干部在错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务中，统筹处理好“显绩”与“潜绩”的关系提供了根本遵循。破解“显潜失衡”的现实偏差，是对党员干部政治智慧、理论清醒与历史担当的重大考验，必须深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣正确政绩观进行辩证审视，深刻把握显绩与潜绩在时间、空间、形态上的辩证关系，从思想根源、制度保障、考核导向等方面重塑政绩考评标尺。

正确把握显绩与潜绩，首先要理清时间维度上的连续性与阶段性，打破割裂历史的形而上学短视，树立对历史负责、对后人负责的长远眼光。马克思主义唯物史观认为，人类社会的发展是一个前后相继、承前启后、螺旋上升的历史过程。当下实践与长远历史不可割裂，任何时代的跃升，都不可能建立在历史的断层之上；任何当下的辉煌，都必然生长于历史的深厚土壤之中。

习近平总书记高度重视历史唯物主义关于时间与历史的辩证法。在谈及政绩创造时，他反复强调要处理好当前与长远的关系，告诫广大干部要涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。显绩往往是对当下发展诉求的即时回应，是解决群众眼前“急难愁盼”之为，具有立竿见影的时代效用；而潜绩则是立足长远的战略前置，是构筑未来发展潜能之功，往往需要经历漫长的孕育期。然而现实中，有的干部急功近利、追求短期效益，其认识局限在于未能充分把握历史连续性，思想根源在于对事业长远发展缺乏足够定力，容易将个人工作周期等同于事业发展周期。

思想是行动的先导，树立显绩与潜绩相统一的政绩观，首要任务是解决好“总开关”问题。必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。要引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在深学细悟、真信笃行中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把正确政绩观作为党性教育的必修课，强化纪律规矩的刚性约束，通过深刻剖析那些搞“形象工程”“政绩工程”等反面典型，发挥以案促改、以案促治的警示作用，让广大干部深刻认识到，违背客观经济规律、盲目举债搞建设等，不仅是作风问题，更是严重的政治纪律和群众纪律问题。只有在思想深处祛除浮躁之气，才能保持战略定力，创造经得起检验的实绩。

正确把握显绩与潜绩，必须理清空间维度上的系统性与整体性，跳出画地为牢的本位主义窠臼，树立“全国一盘棋”的宏观视野与大局意识。马克思主义唯物辩证法强调整体与部分、普遍与特殊的辩证统一。这意味着，在任何复杂的社会有机体中，整体统率着部分，局部要服从和服务于整体；同时整体又由各个部分组成，部分的发展状况也影响着整体功能的发挥。由此，显绩与潜绩在空间维度上构成一对充满张力的系统矛盾，我们在认识和改造客观世界时，必须树立全局眼光和系统思维，将任何局部的发展都精准嵌入到整体的坐标系中去考量和谋划。

习近平总书记深谙系统辩证法之道，他强调，“不谋全局者，不足谋一域”“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”，并明确要求“必须坚持系统观念”。在中国式现代化的新征程中，每一个地区、每一个部门、每一个层级都是不可或缺的，只有棋盘稳固、落子有局，才能形成气象万千的胜势。在高质量发展的时代语境中，局部之功往往容易外化为一地一域的显绩，如某个地市在短期内通过资源倾斜实现经济数据的飙升、某项具体产业的迅速膨胀；而全局之势则是支撑国家长治久安、协调发展的宏大潜绩，如全国统一大市场的构建、国家战略科技力量的储备、跨区域生态廊道的保护等。但现实中，有的地方在推动发展时，有时会出现统筹不够、产业同构等现象；有的地方在追求经济增速时，对生态保护等全局性基础工作兼顾不足，容易将局部打造得亮丽，却未能充分融入全局发展脉络。为了匡正这些行为偏差，我们必须健全容错纠错的防护网，完善激励担当的制度设计。

创造全局性的潜绩往往意味着涉深水区、啃硬骨头，不仅耗时费力，还容易面临短期内数据不好看、局部利益受损。因此，各级党组织必须旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。要严格落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制的细化标准和操作流程，精准界定“失误”与“失职”“敢闯敢试”与“恣意妄为”的边界。对于在推进全局性战略、长远性、基础性工作，或在化解历史遗留问题、防范系统性风险中，因敢于担当、锐意改革而引发的暂时性挫折或局部利益调整，要大胆予以容错免责，并在评先评优、提拔任用上不受影响。只有完善敢创潜绩、敢顾大局的制度设计，才能激励广大干部跳出一域之私、一时之利，在胸怀“国之大者”中主动担当作为，将自身发展融入国家重大战略需求，以一域之光为全局添彩，奋力谱写时代新篇章。

正确把握显绩与潜绩，还需理清表现形态上物质外化与内在本质的深层逻辑，打破重“面子”轻“里子”的形式主义窠臼，树立求真务实、真抓实干的作风标尺。马克思主义认识论深刻指出，事物的存在形态既有可以直接感知的“有形”表象，也有隐藏于其后的“无形”本质与规律。我们在认识和改造世界时，必须透过现象看本质，决不能被事物表象所迷惑。国家发展与社会治理同样是一个融汇了硬性基础设施与软性制度文化的复杂系统，“有形”的物质积累与“无形”的内涵积淀互为表里、缺一不可，只有做到内外兼修，才能筑牢高质量发展的坚实底盘，抵御前进道路上的各种风浪考验。

习近平总书记高度重视政绩形态的虚实与表里，多次以“面子”与“里子”作生动比喻，告诫广大干部：“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功”。显绩往往呈现出“有形”的特征，如拔地而起的地标建筑、不断攀升的经济报表、热火朝天的重点项目，它们是衡量发展最直观的刻度，成就感也更直观；而潜绩则多为“无形”的积淀，如政治生态的激浊扬清、营商环境的不断优化、隐性债务的平稳化解、自主创新能力的突破以及老百姓心底的口碑。“有形”的政绩虽见效快、易量化、好展示，但在工作中若过于侧重打造“有形”亮点，就容易忽视防范化解风险、厚植社会信任等“无形”的基础建设。这种倾向有时能带来一时的繁荣景象，而从长远来看，却容易因底盘不稳而制约事业的持续健康发展。

思想上的深化与容错机制的护航，最终都要落脚于考核评价机制的完善。必须发挥好政绩考核评价的“指挥棒”作用，遵循事物发展的客观规律，完善显绩与潜绩并重的综合考评体系。一方面，科学设置体现高质量发展要求的考评体系，对生态环保、民生保障、科技创新、基层治理等难以迅速物化、见效慢的“无形之功”赋予更高权重；另一方面，完善政绩追踪与离任交接机制，不仅要清点干部任期内的“有形业绩”，更要审计其是否留下了隐性债务、是否透支了生态环境等“无形负债”，严防急功近利。通过树立鲜明的选人用人导向，激浊扬清、奖优罚劣，着力营造“不务虚功，不图虚名”的良好干事氛围，引导干部真正沉下心来，以“无形”的坚守积蓄“有形”的发展动能。

共产党人的政绩，归根结底要“为人民而树”。广大党员干部必须牢牢把握树立和践行正确政绩观学习教育总要求，将理论清醒转化为行动自觉，坚守人民立场，深刻领会“显”与“潜”的辩证法，以“功成不必在我”的胸襟格局，汇聚起“功成必定有我”的奋进力量。

（作者系西南财经大学党委副书记、教授）

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