“我们是老小区，不少住户都是70岁以上老人。因为加装电梯不成，一些人不得不投亲靠友，搬离原住所，生活受到严重影响。”
近日，75岁的读者高大伯找到潮新闻·钱江晚报“记者帮”，反映绍兴市越城区昌安家园小区一栋六层老楼的电梯加装工程历经五年波折仍未完成。他作为牵头人，五年里跑审批、做方案、挨家挨户签字，搞定了所有手续，却因沿街商户反对，导致加装进程被搁置。
“投入这么多时间和精力，真的不甘心就这么算了。”高大伯对记者说。
被搁置的加装电梯项目 记者 黄玉环 摄
辛苦跑加装电梯手续
好不容易通过联合审查
事情要从2020年10月说起。
当时，《绍兴市人民政府办公室关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》文件出台已有一段时间，全市不少老旧小区都在加装电梯。
高大伯居住的昌安家园建成于20世纪90年代，也是没有电梯的老小区。由于住户大多是老人，大家对加装电梯的呼声很高。高大伯主动挑起担子做起了牵头人。
根据政府文件要求，高大伯稳步推进申报工作，完成了本单元加装电梯方案、协议及业主签字同意书，经迪荡街道审核后报送越城区建设和交通运输局审批。
这些签字审批材料，高大伯细心保存多年。当他从文件袋里一一拿出向记者展示，记者注意到有些纸张已经泛黄。
这栋老楼一共六层，但只有10户人家，一楼是商铺。为了让所有邻居支持加装电梯，高大伯动了不少脑筋，比如在资金分摊上，他提出二楼不出钱，三至六楼分别以10%、20%、30%、40%的比例分摊加装费用，但后续的电费和保养费用由大家平摊，大家都同意并签订了协议。
第一次提交材料后，越城区建设和交通运输局审批时，要求补充电梯位置图及公共区域证明材料。
“我们这栋楼比较特殊，位于小区北面，外围是沿街商铺，因为我们南面是阳台，电梯只能加装在北面，会占用商铺门前的部分空间。”高大伯说，这个空间是否在小区红线范围内，变得非常关键。
高大伯到越城区住建局调出了该小区的征地红线图，查实加装电梯位置在小区红线范围内，又自己垫付了4000元请勘测公司进行勘测汇图，并在楼道口张贴了公示。
一番忙活下来，2022年6月，该楼幢加装电梯的方案，终于通过了多部门的联合审查，高大伯拿到了盖有各部门红章的审查表。
多部门联合审查意见表 记者 黄玉环 摄
进场动工遭遇阻拦
沿街商铺反对施工
完成审批后，高大伯兴冲冲地请电梯公司进场施工，因为加装电梯的钱还没收上来，他又垫付了5万元入场费。
施工队进场后，刚在楼幢北面动土，便碰到了阻挠。一楼商铺的新业主高先生提出，电梯安装会影响店铺出租，强烈反对施工，“你们要装电梯可以，出钱把我的店铺买走。”
“我们五次进场，五次被阻，街道、社区、派出所都出面了，问题仍未得到根本性解决。”高大伯说，在多轮协商后，乐苑社区党委书记陈小妹提出，给予店铺业主高先生3万元的补偿。双方已经协商一致，高大伯也去街道矛盾调解中心交了这笔钱，但后来钱不知为何被退了回来，现场施工依旧无法继续。
就这样，事情拖了5年多。高大伯有些费解，沿街商户并非小区住户，为何能对加装电梯这项民生工程提出反对意见？“我们期待政府部门能够给予我们更多支持，让这项工程早日落地。”
5月11日，记者来到了昌安家园小区。高大伯所住的楼幢，位于小区最北端，一楼有几间商铺，前面是一条无名小巷。
眼下，商铺前的一片空地已被挖开，但四面架起了铁围栏，无法继续施工，这便是该楼幢准备安装电梯的位置。记者在现场看到，铁围栏虽正对着商铺，但朝着一堵墙，两边才是商铺大门，影响相对有限。
加装电梯的位置在沿街商铺前面 记者 黄玉环 摄
高大伯说，因为电梯迟迟没有装成，自己和老伴腿脚又不好，只能搬去别处。由于新住所面积较小，不像昌安家园这边有空间可以种点花花草草，因此他还是希望能把电梯装好。
“没电梯真的不方便，我老头子身体不好，现在已经搬出去住了。”另一位业主虞阿姨也期待着电梯能早日落成，但事情拖了这么久，现在她也逐渐失去了信心，“有些业主也出现了不同的想法，不知道该怎么办了。”
社区将召集业主再次协商
尽力推动此事落地
带着老人们的心愿，记者来到了越城区迪荡街道乐苑社区。
谈及此事，社区书记陈小妹也倍觉遗憾，她长叹了一口气说：“我真的是心痛都心痛死了。”
原来，高先生提出反对意见后，她出面做了不少工作。“一开始，高先生提出要把他的三间店铺全部买走，才可以加装电梯，每间要价30万元。”陈小妹说，在她联合多部门数次协调后，高先生好不容易接受了3万元的补偿方案。
这笔补偿款，原定由10户业主平摊，每户出3000元，由社区出面收集。陈小妹便经常利用晚上时间与业主逐一沟通。
“有业主提出平摊的方式不合理，应该按照加装电梯的出资比例来出这笔钱。”陈小妹又重新制定了方案，高先生和业主们签了协议，钱也收上来一部分。
业主和商户签订的赔偿协议 记者 黄玉环 摄
事情眼看着要成了，但业主内部又出现了分化。“有些业主提出，后续使用电梯的电费和维护费，不应该平摊，也要按楼层比例分，有些高楼层的业主便不同意了。”
意见不统一，钱就收不拢了，电梯公司也无法进场施工。“商户的大问题都解决了，反倒被这点小钱卡住了。”陈小妹有些无奈，虽然后来高大伯去街道垫付交了3万元，但因为业主意见尚未统一，这笔钱只能先行退回。
至于高大伯质疑商铺业主有没有反对加装电梯的权利，陈小妹解释，“他虽然不是住户，但也是这幢楼的业主，可以提出自己的意见。”
在“记者帮”协调下，陈小妹表示，乐苑社区会召集业主们再次协商，尽力推动此事落地。
潮新闻 记者 黄玉环
责任编辑：周勤
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