浙江监管局紧紧围绕财政部部门决算审核工作部署,立足属地监管实际,将决算审核作为提升预算执行质效、夯实财政管理基础的重要抓手,坚持高站位谋划,注重将政策要求与基层实际相结合、非现场审核与现场核实相结合、问题查纠与完善管理相结合,扎实开展属地中央预算单位决算审核工作,有力推动驻浙中央预算单位决算编报质量提升和预算管理规范化建设。
一、强化政治统领,科学谋划审核工作布局
将决算审核作为检验全年预算执行、服务下年预算编制的关键环节,着力提升审核工作的前瞻性与规范性。
一是深学细研把准方向。切实强化思想引领,深入学习党的二十届四中全会精神,系统研读决算编制规范与审核重点要求,全面梳理决算编报的政策性、规范性、完整性标准,统一审核口径和问题判断标尺。同时,结合上年度决算审核典型案例和预算执行常态化监督常见问题,对照研判可能重复出现或新发多发的风险点位,明确重点关注单位和重点科目,为科学确定审核重点、合理配置审核力量提供依据支撑,确保审核工作方向正确、标准严格、尺度统一。
二是科学选点细化方案。严格落实财政部国库司“突出改革协同、避免交叉重复”的选点要求,结合日常预算执行监督中积累的问题线索与疑点记录,科学确定现场审核单位范围。在此基础上,制定细化审核工作方案,明确非现场预审与现场审核的分工衔接、任务清单和时间节点,合理调配审核力量,确保审核工作有计划、有步骤、有重点地高效推进。
三是建立内部会商机制。对审核过程中遇到的疑难复杂问题实行集体研究、联合研判,从政策法规、业务规程、实际操作等多个维度进行综合分析,避免因判断差异导致定性偏差和尺度不一,切实提升审核工作的专业性和权威性。
二、突出多维检视,精准聚焦重点领域发力
以落实过紧日子要求为主线,围绕预算编制、预算执行、资产配置三个维度开展穿透式审核,推动决算审核从数据核定向管理问效延伸。
一是紧盯预算编制源头。重点审核零基预算理念落实情况,通过对比年初预算数与决算执行数的差异,系统分析偏差成因,督促单位依据上年实际执行情况优化支出结构、科学精准编制预算,切实发挥决算对下年预算的反馈约束作用。
二是严控资金执行关口。结合预算执行常态化监督成果,对经费间相互挤占、年底突击花钱、超标准超范围支出等问题保持高度关注,将会议费、培训费、委托业务费及“三公”经费等敏感支出科目列为必核项,逐笔核对支出的合规性与合理性。
三是规范资产管理使用。重点审核新购置固定资产是否及时入账并准确核算,国有资产使用收入是否应收尽收,公车使用管理是否符合制度要求等,并通过决算数据与资产信息系统比对、实地盘点抽查等方式,督促单位强化资产全生命周期管理意识,严格落实公车管理各项要求。
三、强化沟通协调,抓实问题整改闭环落实
坚持“边查边改、立行立改”原则,把审核过程变成发现问题、解决问题、改进工作的过程,确保问题件件有着落。
一是及时沟通,压实整改责任。对审核中发现的问题,第一时间沟通确认,督促被审核单位及时整改不留尾巴、资金归位不拖延。
二是精准指导夯实基础。审核中,对会计核算基础薄弱、问题集中的单位,主动靠前帮扶,注重审核监督与业务指导并行,协助单位财务人员梳理账务处理流程,既指出问题所在,又帮助分析成因、理清思路,从源头上提升核算质量,切实将审核成果转化为单位管理效能的提升。
三是注重成果运用,积极建言献策。将审核成果作为优化管理的重要驱动力。深化共性问题分析,推动相关单位举一反三开展自查自纠,切实补齐管理短板。针对预算单位经济分类科目使用不规范等多发问题,结合基层实际,积极向财政部提出优化建议,努力推动完善相关措施,提升财务管理规范化水平。
(来源:财政部浙江监管局)
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