着力提升信访工作服务保障效能

文/郭宏川

实现“十五五”良好开局是党中央作出的重大部署，也是重要政治任务。服务保障我省“十五五”开好局起好步，信访部门重任在肩、责无旁贷，必须以省委明确的“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路为纲，以长远视角、系统思维、协同观念抓谋划，以全面对表、精准对接、务实举措抓落实，持续提升信访工作服务中心大局、服务人民群众的实际效能，为全省经济社会高质量发展贡献信访力量。

坚定把讲政治放在首位贯穿始终

牢牢把握信访工作的政治属性。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是一项重要的政治工作。必须始终把讲政治作为对信访工作的根本要求，立足政治的角度和全国全省大局的视野，抓在关键处、找准发力点，以服务中心大局的实际成效，确保信访工作行稳致远、成色更足。要持续加强政治机关建设，以打造“蜀信先锋”党建品牌为抓手，推进模范机关建设提质增效，不断凝聚奋斗合力，以高质量党建促进信访工作高质量发展。

牢牢把握信访工作的思想指针。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是新时代推动信访工作高质量发展的强大思想武器。必须紧扣这一重要思想，加强教育培训和宣传解读，确保全省信访工作始终沿着正确的政治方向坚定前进。要依托“蜀信大讲堂”“蜀信学堂”，以及各类干部教育培训阵地，用好省信访局主办的《社情与民意》杂志、工作简报等载体，精心组织好《信访工作条例》集中宣传月活动，引导党员干部吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。

牢牢把握信访工作的根本保证。坚持党对信访工作的全面领导是做好信访工作的根本保证。必须用足用好信访工作联席会议机制这一重要抓手，在机制运行和发挥实效上加力加劲。要进一步发挥省信访联席办协调中枢作用，丰富协调方式和载体，持续提升统筹协调功能。要在健全完善制度机制、提高信访工作质效、化解信访突出问题上同向发力，持续提升整体推进功能。要不断加强“督”的职能，构建清晰的责任闭环，通过督促落实的硬约束和结果运用的影响力，持续提升督促落实功能。

坚定把抓发展扛在肩上彰显担当

当好服务决策的“参谋部”。信访工作紧密嵌合在经济运行和社会发展的整体链条之中，是感知经济社会运行情况的“传感器”。做好开局之年我省信访工作，必须坚决扛牢服务党和国家工作大局的核心职责，充分发挥信访部门参谋助手作用。要准确把握信访诉求中蕴含的经济运行“信号”、社会治理“热点”、人民群众“急难愁盼”，开展针对性调研，提出高质量决策参考建议。要畅通网上专栏、线下窗口、专题征集等人民建议征集渠道，把人民群众的“金点子”，转化为优化政策、改进服务的“金钥匙”。

当好完善政策的“推动者”。信访工作是反映社情民意的“晴雨表”。做好开局之年我省信访工作，必须紧盯党委和政府重大决策部署、改革举措落实，用好信访大数据“富矿”，聚焦政策空白、监管重叠、历史遗留等深层次矛盾和经济社会发展中的热点难点问题，对标正确政绩观要求，开展综合分析研判和政策实施效果评估，精准提出有价值的意见建议，以政策完善带动批量问题解决和类似问题预防，推动工作向“主动治理”升级。

当好落实政策的“助推器”。政策宣讲浅表失位、执行偏差错位等问题，是引发信访矛盾纠纷的原因之一。必须把信访工作作为宣传政策、落实政策和推动发展、保障发展的有效抓手，充分发挥协调推动作用，以分类精准督办推动政策精准落地，保障群众合理合法诉求解决，带动政策宣传解释深入到位。要围绕“十五五”时期全省重点项目实施、重大工程建设，深化信访工作前置机制，使信访工作成为促进高质量发展的“润滑剂”和“助推器”，以信访工作之“稳”服务好全省“十五五”发展之“进”。

坚定把惠民生放在心上落在实处

坚决把人民至上贯穿始终。信访工作由联系人民群众而生、因服务人民群众而兴。要树立和践行为民造福的政绩观，持续压实工作责任、提升工作质效、及时就地解决群众诉求，传递好党委和政府的关怀。要加强信访干部队伍建设，主动融入和深度嵌入基层社会治理，健全完善“双报到、双服务”机制，深入开展“信访连心·服务群众”实践活动，积极倾听群众呼声、了解社情民意、解决现实困难，在为民解难的实践中持续增强宗旨意识和为民情怀。

聚力解决群众急难愁盼。信访反映民生，民生关乎民心，民心连着党心。做好信访工作必须从凝聚民心出发，着力提升服务群众效能，为党和事业发展凝心聚力。要纵深推进信访工作法治化，对照“五个法治化”“四个到位”要求，持续提升信访工作质效，保障群众诉求及时妥善解决。扎实开展民生领域信访问题集中治理，不断深化纪检监察与信访工作协同配合机制，以为民谋利、为民办事、为民解忧的实际成效，赢得群众信任和支持，不断夯实党的执政根基。

加大民生政策宣传力度。信访部门一头连着党委和政府，一头连着人民群众。要弘扬“四下基层”优良作风，大力开展领导干部接访下访包案专项行动，深入推进真接访、接真访，真包案、真督促解决信访问题，积极主动宣传党委和政府的好政策，传递好党委和政府的关心关怀。要推行“信访+社工”服务模式，建强志愿服务队伍，带着真心、带着感情主动上门走访，使群众理解支持党委和政府的决策部署，让信访群众情绪得到纾解、生活得到保障，切实当好党委和政府与群众的连心桥。

坚定把保安全抓在手上守牢底线

必须统筹好维权与维稳。强化底线思维和忧患意识，是信访工作的重要理念和工作方法。必须处理好维权与维稳的关系，坚决防止重治标轻治本、重稳定轻化解、重程序轻实体的倾向。要坚持法律底线，把法律政策宣讲和教育疏导贯穿解决信访问题、化解信访矛盾的全过程，既化“事结”、又解“心结”，引导群众理性反映诉求、规范信访行为，建立符合法治和客观实际的心理预期，促进社会和谐稳定。

必须强化前端治理争取主动。信访工作既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。必须在深化信访问题源头治理上持续用力，实现从“救火扑火”向“止于未发”转变。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访接待与综治中心协调联动，健全完善信访领域矛盾纠纷排查工作机制，充分发挥网格员、村（社区）“两委”成员、信访志愿者“前哨”作用，有效阻断矛盾积聚升级、上行外溢通道，消减涉访风险隐患。

必须扛牢维护稳定第一责任。信访工作是化解矛盾的“减压阀”、保障安全的“稳定器”。必须始终把防范化解风险作为信访部门的一项重大政治任务，强化风险意识，提高应对能力，用好政策工具，在统筹发展和安全中掌握主动权、打好主动仗。要增强“睁着一只眼睛睡觉”的警觉性和“时时放心不下”的责任感，抓紧抓牢风险预警预判、化解处置等工作，全力防范涉访涉稳风险，坚决以高水平安全保障高质量发展。（作者系四川省信访局党组书记、局长）

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】