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5月11日，在泸州市“破困局·赋营商”——法治化纾困赋能民营经济高质量发展培训研讨会上，中国人民大学法学院教授、北京市破产法学会会长徐阳光发表了题为《深化破产制度改革 完善市场经济基础制度 构建高水平市场经济体制》的主旨演讲。
“破产是耻辱吗？”徐阳光抛出的这个问题，也是长期萦绕在不少企业家心头的顾虑。他认为，“破产”是一种资不抵债或者无力偿债的法律事实，是一种信用失败的结果。他带领大家进行了个人破产制度的历史追溯，穿越回古罗马时期的《十二表法》和英国亨利八世时期《1542年破产法》。“从破廉耻到破耻辱观，是人类破产文明的进步，这种观念的进步也确实大力推动了破产制度的发展。”
针对社会上普遍存在的“谈破色变”现象，徐阳光特别指出，“破产是经济不景气的表现吗？恰恰相反，破产制度有助于国家走出经济低谷期。”他解释道，对于那些“生病但有希望”的企业，通过重整程序注入资金、技术和管理，使其“凤凰涅槃”；对于那些由于技术落后、产能过剩的“僵尸企业”，则通过清算程序让其有序退出，释放被占用的土地、厂房等要素资源。
徐阳光直言：“破产就是招商引资，破产就是生产力，破产就是竞争力。”他认为，一个有效的破产框架，目的是确保无生存能力的公司迅速清算，而有生存能力的公司以可持续的方式进行有效重整。“无生存能力的企业有效和快速退出，为更有生产能力的企业让路，在经济复苏中起着重要的周期性作用，有助于帮助社会走出经济低谷期。”
在谈到如何具体推进改革时，徐阳光重点剖析了“府院联动”机制。在他看来，破产不是法院一家的“独角戏”，而是涉及社会稳定、资产处置、信用修复的系统工程。他认为，从早期的政策性破产到如今的市场化、法治化破产，“府院联动已经从1.0版本进化到了5.0版本，核心在于立法明确职责，让行政与司法形成合力。”
对于泸州乃至全国正在探索的实践路径，徐阳光提出了具体的改革重点。他认为，要逐步扩大破产法的适用范围，并建立健全两权分离与府院协调机制，培育可持续的管理人市场、重整投融资市场，建立预重整与重整制度的衔接机制。针对市场主体的多元化需求，改革需精准发力：一方面要确立合并破产制度，加快建立专门的小微企业破产制度，为不同类型的困境企业提供适配的退出或拯救通道；另一方面，也要同步建立健全金融机构破产制度，并进一步完善跨境破产制度，以应对日益复杂的金融与国际化挑战。此外，为还需完善破产信息系统，实现破产企业档案管理规范化。
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