陈小平 川观新闻记者 袁城霖 文/图
程远航正在远程办理道路运输许可证换证审批。
“5分钟就办好了，确实方便。”5月11日上午9点50分，达州市达川区政务服务中心三楼，货运司机程远航顺利完成了道路运输许可证到期换证办理。
之所以说“方便”，不止在于办理速度快，还缘于免去了奔波。
这项业务的审批权限在达州市交通运输局，办理窗口在距离达川区政务服务中心10公里的达州市政务服务中心。当天，程远航在业务员李晓丽的协助下，借助达川区政务服务中心安置的一台“远程虚拟窗口”设备，通过实时语音和视频互动，以及屏幕共享等技术，实现了办理走捷径。
这是达川区提升政务服务质效的缩影。
达川区政务服务中心三楼、四楼的各审批专区，均不见排长队现象，等候区仅有零星的等候群众。记者在此处走访的两个小时里，绝大多数窗口排号等待不超过3人。
社保服务专区。
“现在是‘即办即走’。”达川区行政审批局机关党委书记赵军在该系统工作5年，见证了前来窗口办理业务的市民持续减少。“2022年来人最多的一天，有5800余人到访，大厅里挤满了人，室外也排起了几条长龙。这两年，一天最高来访量2000余人，人多时的频次很低，主要集中在春节前后和暑假期间。”
从“人满为患”到“门可罗雀”，政务服务中心来客量减少，首先得益于信息化系统的应用，诸多政务服务事项从线下窗口办理转为“掌上办”“网上办”“指尖办”。
据统计，2023年以来，达川区行政审批局先后推动两批次275项、393项政务服务事项线上办。
“接到的办理咨询电话，多过窗口办理数量。”企业综合服务专区市场准入窗口业务员唐莉红介绍，企业开办、企业变更、企业注销等业务均可以网上办理，“不少人来窗口实地办理，很大程度上是求一个心里踏实。”
企业综合服务专区。
以信息化手段让市民少跑路，智慧化系统与设备在持续加码。
“远程虚拟窗口”设备是今年达川区政务服务中心新引入的设备，连接达州市政务服务中心、达州高新区和达州东部经开区的政务服务大厅。换句话说，在这里可以远程办理另外三地窗口的相关业务，在另外三地也能远程办理这里窗口的相关业务。
李晓丽介绍，程远航办理道路运输许可证换证，是当天受理的第4件远程办理业务，“远程虚拟窗口”平均每天接件近10件，也就是为近10位群众提供了就近办理便利。
医保服务专区有一台“远程虚拟窗口”设备。
其次得益于集成服务。
达川区政务服务中心主任李立在手机端打开“达州市达川区行政审批局”微信号，进入“一业一证（照）一码”服务平台，上面可以办理餐饮店等21个行业的证照。
“平台最大特点是变‘分次办’为‘一次办’。”李立以餐饮店综合许可办理为例介绍，消防证、健康证等涉及多个部门、多层级的审批事项整合，在平台上并联集成办理，申请材料、办理环节同步减少。这些手续简化叠加在一起，最终汇集为办理时限从33个工作日缩减至13个工作日。
达川区“一业一证（照）一码”服务平台于2023年上线，广受群众欢迎。平台实时数据显示，截至目前，累计访问量207.6万人次。5月11日下午4点10分，当天访问量1260人次。
达川区“一业一证（照）一码”服务平台。
再次是得益于政务服务触角向乡镇延伸。
赵军介绍，近期达川区持续推进乡镇便民服务中心设置虚拟帮代办窗口，实现更多的事项能够在乡镇就近办理。比如，原来只能在区级申请林木采伐许可证，现在村民可在乡镇依托虚拟帮代办窗口线上发起申请，经区级部门审核，制证后寄送给申请人。
窗口办理人次持续下降，网上办理成为“主角”，要求窗口设置和人员配置要跟上发展趋势、服务发展趋势，甚至要引领发展趋势。
唐莉红的工位上有一本《市场主体登记提交材料规范》，有两三百页厚。这本材料的纸张已经被翻软。“登记提交材料覆盖的事项多，凭大脑很难记住，接到办理咨询电话或窗口办理时，有不清楚的能快速查阅。”她说。
赵军告诉记者，5年来，政务服务窗口已从最多时约110个锐减至61个，减幅约45%，窗口功能也从各领域专业窗口变为综合窗口。比如，行政审批专区仅设置4个综合窗口。
达川区行政审批局编制的《一次性告知书资料汇编》，汇集712项办理业务。
窗口功能之变，对窗口业务员提出了新要求——需要担当“多面手”。但业务面宽，业务员很难都记得清楚，因此，各个服务专区都有类似的“提交材料规范”放在手边，供随时查阅。行政审批专区在使用《一次性告知书资料汇编》，分上下两册，囊括了712项办理业务。
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