文/冯春天
前不久，青海省海东市循化县专堂村的灌溉难题引发关注：本该在今年春节前后开启的春耕，直到3月下旬，83户村民的200余亩耕地仍无水可灌。尽管村民与村“两委”曾多次反映，问题始终未能解决。直至记者采访，县主要领导协调部署连夜施工，临时灌溉设备才顺利抽水。至此，当地春耕比往年晚了近一个月。
守着黄河却误了农时，看似施工所致，实则“民生账本”被忽略。这并非孤例，类似的规划疏漏在多地屡有发生：有的是施工损坏道路无人修复，有的是修路堵塞排水渠导致内涝，有的是路面抬高引发区域性积涝……这些“工程后遗症”反复上演，根源都在于工程建设考虑不周、顾此失彼。施工图只管工程怎么建，忽视了沿线群众的民生诉求。
客观说，工程施工中损坏设施难以完全避免，但值得深思的是，问题本不难解决，为何一拖再拖？以专堂村为例，大清高速公路施工损坏灌溉水渠，建设单位虽预先签订水利设施迁改协议，却迟迟未落地。后续协调中，项目办与水利部门相互推诿：一方以征地拆迁为由说明迁改滞后，另一方归咎于主体施工进度缓慢，导致责任悬空。而媒体采访后“一夜之间”就能解决的问题，充分说明症结从来不是不能办，而是不愿办、不会办，是项目建设中没有真正把群众利益放在心上。正是这种推诿态度，让群众的急难愁盼被一再搁置。
为民造福是最大政绩。重点项目与民生保障，从来都不是“二选一”的选择题。把施工建设与群众生产生活对立起来，本质上是规划思维的“懒政”和系统观念的缺失。群众关心的，不是搞大场面、铺大摊子，而是路通了之后下田方不方便、地里的水能不能浇上、日子过得好不好。群众的美好生活，恰恰是由这些看似微小却关乎切身利益的“毛细血管”的畅通程度决定的。
民生无小事，解决问题不能只靠舆论监督倒逼，更不能把“领导重视”当作唯一抓手。杜绝民心工程变成“民怨工程”，关键在于将事后补救转化为事前预防。其一，规划对接要画好“两张图”，既明确工程红线，更梳理民生影响，将农田灌溉、便道通行等配套需求纳入预算和时间表，实现“主体竣工、配套到位”。其二，联动机制要跑在问题前，建立项目建设与属地政府、村社的常态化沟通平台，确保群众诉求有人接、有人管、有人办，避免矛盾拖成死结。其三，考核指挥棒要指向民心，将民生保障水平作为工程考核的“硬杠杠”，倒逼各方在追求进度与质量的同时，真正把群众急难愁盼放在心上。
规划里不能只有施工图，更要有民心账。党员干部当以专堂村这渠迟来的春水洗去懈怠、强化担当，多到项目沿线倾听群众心声，让工程竣工与民心通达同步推进，让高质量发展的源头活水真正流进人民群众的心坎上。（作者单位/中共广安市委组织部）
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