农村建房长期存在专业指导力量薄弱、施工不规范——

文/《四川党的建设》全媒体记者  黎梦竹

房子，是住所，是承载生活的根本。不同于城市以购买商品房为主，长期以来，在广大农村，房屋都是村民自建。由于缺乏专业指导，自建房大多凭经验施工、对建筑材料品质缺乏了解验证，时间一长，部分房子或多或少存在质量问题——村民睡不踏实，基层干部也揪心。

这样的困局如何破解？2024年起，内江市按照全省“一村六员一主播”农业实用人才队伍建设和全市“农村面貌改善行动”总体部署，在隆昌市、威远县、资中县等地试点推行乡村建设指导员队伍建设。一批乡村工匠和专业技术人员被选拔出来，经系统培训，成为农房安全的“守门人”、规范施工的指导员，用专业技能守护群众安居。

资中县双河镇村居新貌。供图/资中县融媒体中心

建房的标准严起来

“来！再挖10公分！”在隆昌市界市镇一处农房建设现场，乡村建设指导员刘明霞语气坚定。挖掘机师傅探出头不解：“这深度够结实了，再挖不是白费功夫？”

“不够，还没到持力层。”她拍了拍膝上的泥点，“盖房子，差一公分都不行。”有工人嘀咕：“几十年都这么干。”刘明霞拿起钢筋插入坑底：“这土看着硬，实则松软。雨天一泡，房子就可能沉降开裂，到那时后悔都来不及。”现场安静下来，工人们的疑惑变成了信服。

这样的较真，刘明霞以前也不会。她原本就在建筑行业摸爬滚打多年，2024年考取了农村建筑工匠培训合格证书。可她对建房规范的理解，大多还停留在以往的施工经验上。

转变，发生在2025年。隆昌市通过“村（社区）推荐—镇级初审—公开公示”三级筛选，从众多工匠中选出了22名指导员，覆盖全市13个镇（街道）22个试点村。刘明霞是其中之一。

选出来只是第一步，关键是怎么让他们真正“专业”起来。隆昌市明确了职责清单、考核标准，与其签订服务协议。但更重要的，是专业赋能。

2025年11月，全省第一批乡村建设指导员省级示范班开班，刘明霞是100名学员中少有的女学员，“整整4天没出校门，就想实打实学点东西回去。”教学视频中，一栋按常规经验建造的房屋，因地基不牢、水泥标号不足等，在地震中轰然坍塌，让在场所有工匠心头一震。授课老师趁势结合四川乡村地质特点，讲解持力层判断、过梁标准等技术。刘明霞认真记录、反复圈画。她说：“这次培训，让我零散的施工经验，变成了系统的专业认知。”

刘明霞的转变，折射出一支队伍的成长。放眼全省，乡村建设工匠库已有6.8万人。正是精准的培训赋能，帮助刘明霞和更多“土专家”实现了“专业化转身”——既让他们掌握专业本领，又成为科学建房的传播者。

截至2025年底，内江市已选聘乡村建设指导员73名，服务73个村、覆盖10余万农村人口。一年多来，他们深入乡村开展农房功能优化、风貌打造等指导服务，累计新建、改建农房2000余户。

帮助农房从安全到宜居

群众对农房的需求远不止“房子不倒”——既要安全牢固，也要美观实用。因此，乡村建设指导员不能只懂砌墙抹灰，还得懂规划、善服务。

来自资中文旅集团的张兴勇，就是这样一位转型中的复合型人才。他从16岁起干钢筋工，20多年来，练就了一手精准技术，曾获全国五一劳动奖章、全国优秀农民工、四川省劳动模范等荣誉。2025年，他被选聘为资中县乡村建设指导员。

“我们选指导员，就看重他们土生土长在农村，最懂乡亲们心里想啥、需要啥，还能把大城市的建设标准带回来，补上了基层专业人才的短板。”资中县水南镇村建环卫综合服务中心副主任程萍说。

有一次，一处修建中的农房地基出现异常——土质松软、承载力不足。一般工匠看不出门道，张兴勇凭借专业经验，当即指导调整施工方案，避免了安全隐患。渐渐地，村民对他愈发信任，咨询的问题也跳出房屋结构，“我家院子种啥花草好？”“四合院怎么布局合理？”

这让张兴勇意识到，不能只守着钢筋加工的老本事。于是，他利用业余时间自学乡村规划、庭院绿化，去年7月还参加了资中县组织的高层次人才研修培训班，接触到人居环境、经济带动等理念。如今，他不仅能熟练看图纸，还能为庭院布局、绿植搭配提出贴合实际的建议，从“只懂结构”变成了“多面手”。

改造院落温暖人心

乡村建设，技术问题是硬杠杠，但还牵扯着人心、习惯、观念，每一项都需要用温度去化解。资中县双龙镇的乡村建设指导员李森林，就用“刚柔并济”的工作方法，把乡村改造的好事办进了群众心坎里。

4月21日，双龙镇檬茨村燕窝院落一角，挖掘机轰鸣，院落改造正热火朝天进行。这里曾是杂乱竹林夹杂破旧危房，既影响村容，又藏着安全隐患。由李森林牵头规划，一处处杂乱的“边角”变成微菜园、小广场。李森林出身建筑专业，已取得二级建造师资格证书，2018年回资中承包了300亩果园。因既懂建筑、又熟乡情，去年他被选聘为乡村建设指导员。

改造说起来容易，做起来却不简单。单是竹林改微菜园，村民一开始不理解。李森林和村干部一次次上门，算“明白账”：院落整洁了，光线好了，闲置土地还能种菜。凭着真诚和耐心，村民慢慢放下顾虑。“乡村改造中，堡坎怎么做、地怎么分，村民意见不合的情况经常遇到。”李森林说，“必须前期充分征求意见，把好处讲清楚。”

不过，随着试点工作的深入，一些“成长烦恼”也慢慢浮现：部分指导员的跨领域知识不足，难以满足乡亲们多样化的需求；部分村民观念难以转变；部门之间协同不畅影响工作推进等等。

针对这些问题，隆昌市正发力破解：组织村民代表参观示范院落、请受益村民现身说法，逐步转变村民观念；探索建立跨部门协同机制；搭建“专家+指导员”咨询群，为指导员履职提供支撑。内江市将分期举办乡村建设带头工匠培训，推动全市工匠队伍从“一般工匠”向“带头工匠”升级，从“凭经验施工”向“持证上岗”转变，不断夯实专业基础，为乡村规划建设提供坚实的人才支撑。

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