4月27日，连云港经宿迁至蚌埠普速铁路技术方案咨询采购公告正式发布，项目预算123万元，标志性该项目前期工作正式启动。根据招标文件：连云港经宿迁至蚌埠普速铁路（以下简称“连宿蚌普速铁路”）是我省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划的研究项目，拟作为规划研究项目继续纳入省“十五五”铁路发展规划。

现拟组织开展连云港经宿迁至蚌埠普速铁路技术方案咨询工作，深入论证项目建设必要性、功能定位、线路技术方案、建设时机等，为后续项目纳入国家铁路相关规划提供技术支撑。

项目采购需求如下：

1、项目背景

连宿蚌普速铁路是《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》（苏政办发〔2021〕76号）的规划研究项目。线路全长约285.5公里，其中江苏段约217公里。

“十四五”时期以来，宿迁等地市围绕项目初步开展了研究工作，积累了一定成果，为我省“十五五”铁路规划的研究与编制提供了有益参考。去年年底省政府主要领导在连云港调研时，地方提出将连宿蚌普速铁路纳入国家规划，地方提议事项的办理意见明确要求2026年启动连宿蚌普速铁路项目技术方案咨询研究工作。

为此，在地方研究的基础之上，此次省级层面启动连宿蚌普速铁路的系统研究，目的是在前期工作的基础上进一步深化提升，弥补地方研究相对独立、侧重局部、深度参差不齐等局限，以全省“一盘棋”的视角统筹谋划，从路网整体最优、资源配置最合理、经济社会效益最大化的角度出发，对项目的功能定位、技术标准、建设时机等关键问题进行系统深入论证。主要体现在以下几个方面：

一是落实国家和省相关规划的需要。

《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》提出开展陆桥通道分流线路研究，全面提升通道运输能力。开展连宿蚌普速铁路线路方案研究，是落实国家和省相关铁路发展规划的必然要求。

本项目技术方案研究将坚持省级站位，强化全局观念，紧扣 “十五五” 铁路发展规划需求，通过省级层面统筹整合，确保研究成果与全省 “十五五” 铁路发展规划深度衔接，为我省下一阶段铁路建设提供科学、精准的决策支撑。

此项工作既是对省 “十四五” 铁路发展暨中长期路网布局规划的延续深化，也是为项目纳入省 “十五五” 铁路发展规划及国家相关规划提供坚实技术支撑，更是落实省政府主要领导调研时地方提请支持事项的具体举措。

二是完善国家铁路货运通道的需要。

当前，连云港港的铁路集疏运主要依赖陇海铁路，该线路也是我省中欧（亚）班列运输的主通道。但随着运量持续增长，陇海铁路徐州以西段通道能力日趋紧张，至中西部地区的货物运输，主要采用“陇海铁路连云港至新沂段—新长铁路新沂至袁北段—宿淮铁路”的“Z”字形绕行方案，且该方案在新沂和淮安地区需进行折返运输，增加了运输距离和时间成本。

规划连宿蚌普速铁路，可在宿迁地区衔接既有宿淮铁路，经三洋通道通达中西部地区；在蚌埠地区衔接既有蚌埠至淮南铁路，经淮南至合肥等铁路沟通华中、闽浙和西南等地区；并经淮南至阜阳等铁路到达郑州、洛阳、西安等地区，从而形成沿海与内陆间一条更为顺直便捷通道，对提升区域路网整体效能、服务国家战略实施具有重要意义。

三是促进区域经济协调发展的需要。

规划建设连宿蚌普速铁路可以推动连云港港辐射腹地向中西部内陆延伸，打通中西部内陆地区直达连云港港的便捷出海新通道；同时可加快沿线城市间人流、物流、资金流、现金流各要素的高效流通，大幅缩短区域时空距离，实现物流降本增效，发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽的区位优势，进一步强化沿海与内陆的经济联动，为淮河生态经济带高质量发展、长三角区域一体化发展注入强劲动力。

2、研究内容

一是区域社会经济发展条件分析。分析淮河生态经济带和陇海铁路沿线地区经济、产业等发展基础，梳理经济社会发展对本项目的建设需求。

二是项目功能定位、建设必要性及技术标准分析。基于项目在区域路网中所处位置及沿线地区社会经济发展需求研判，深入分析项目在国民经济及路网中的意义和作用，并从国家战略、综合交通运输体系、促进沿线地区产业发展、降低全社会物流成本等方面分析项目建设必要性。梳理周边路网及相邻线路主要技术标准，结合本项目的功能定位和建设必要性，提出本项目的技术标准。

三是项目运量预测。以项目功能定位分析结论为基础，确定项目主要承担的运量构成，并结合区域运输总量现状及趋势研判、流量及流向分布、沿线地区运输需求分析等，合理预测本项目承担的运量水平。

四是项目建设方案和建设时序。基于区域普速铁路网布局，结合项目运量水平、周边路网运量分配情况，研究本项目的线路走向、站点设置等项目建设方案，研判项目建设时序，形成项目运输组织方案和投资估算。

3、预期成果

一是形成《连云港经宿迁至蚌埠普速铁路技术方案咨询报告》，明确线路走向、站点设置等项目建设方案，以及项目建设必要性、运量预测、主要技术标准、运输组织、预估算和资金筹措等内容。

二是连云港经宿迁至蚌埠普速铁路线路平面示意图（含推荐方案及主要比较方案，比例1:10000）及相关图纸。

三是根据研究成果，形成可为后续项目纳规工作以及国土空间预控提供支撑的相关技术资料。

4、进度计划

整个研究周期预计12个月。计划于2026年6月底完成工作大纲编制，2026年12月底前研究形成中间成果，2027年6月底前基本完成研究工作。根据相关要求，按时提交各阶段性成果，并做好后续各项配合工作。

连宿蚌铁路走向示意图（仅供参考，不做依据）

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