川观新闻阿坝观察 王鑫

“通过培训让村干部、网格员、驻村第一书记、地质灾害隐患点监测人员成为基层应急响应第一人。”4月27日，在黑水县知木林镇，一场事关农村群众住房与生命财产安全的“关键一课”正如火如荼地展开。黑水县红十字会常务副会长张培高说，黑水县巨灾保险及防灾减灾关键第一响应人培训的目的，就是让大家掌握基本的防灾减灾、自救互救技能。

培训现场

培训现场，四川省红十字基金会、保险公司及应急救援领域的专家，将晦涩的保险条款转化为通俗易懂的理赔流程讲解，将专业的应急救护、地震避险、山洪泥石流防治知识，通过实操演练手把手教给学员。学员回村后还将组织本村避险场所评估、逃生演练，协助乡镇政府和保险人员进行巨灾险受益人发动与登记，并成为或培养本村无行动能力优抚对象的逃生对接帮扶人。

据了解，巨灾风险保险体系是指对因发生地震、飓风、海啸、洪水、泥石流等自然灾害，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险，通过保险形式进行风险分散的制度安排。阿坝州巨灾保险试点项目由中国红十字基金会、腾讯公益慈善基金会等多方力量联合发起，联合四川省红十字基金会、阿坝州红十字会、黑水县人民政府，旨在打通灾害风险防范“最后一公里”。其核心是探索“政府+商业+公益”的多层次风险保障体系，与传统的灾后被动式捐款捐物不同，该项目运用保险的金融杠杆作用，实现了“事前预防+事后补偿”的机制创新。

工作人员在讲解急救知识

阿坝州地处青藏高原东南缘与川西北高山峡谷接合部，断裂带纵横，灾多、灾频、灾重是这里的突出痛点，“5·12”汶川地震的震中就在这片土地上。

本次在黑水县落地的阿坝州巨灾保险试点项目，由中国红十字基金会按每户50元的标准资助非优抚对象的农村家庭个人自缴保费。一旦发生巨灾，这50元便能撬动最高4万元的保险赔付。巨灾保险不仅是事后的经济补偿，更是事前的防灾意识唤醒，此次在黑水县举办示范培训，正是“防赔并重”理念的集中体现。

此外，在高原山区，村民居住分散，如何确保保费精准资助到户、政策宣传到人，是项目落地的关键。项目的一大亮点在于利用腾讯数字平台，实现了公益善款的透明化管理与便捷触达。受益人的保费资助借助数字提货卡功能发放，村干部和保险人员可协助不熟悉手机操作的村民完成领取、核销，确认参保身份。同时，在线知识普及与测试则通过线上问卷产品完成，打破了时空限制，确保偏远牧区或异地居住的群众也能知晓灾害预警、逃生方式及自身权益。

这份由国家、省、州聚焦民生保障的顶层设计，到一场在黑水县率先打响的示范培训，整体分4轮推进、覆盖全县15个乡镇，一张横向到边、纵向到底的防灾减灾网络正在黑水县扎实编织。

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