川观新闻记者 陈俊伶 燕巧 川观新闻宜宾观察 罗顺

4月21日，在长江经济带发展战略提出十周年之际，2026年长江经济带高质量发展论坛在四川宜宾举行。论坛期间，中国人民大学长江经济带研究院(以下简称“人大长江院”)院长、财政金融学院教授涂永红接受了专访。

三大重点破题“流域经济”

面向“十五五”，国家规划建议中首次提出“拓展流域经济”这一命题。长江上中下游如何协同实现高质量发展？涂永红认为，依托黄金水道和沿江高铁，基础设施已较为完善，下一步需在三个重点上加强协同：一是创新平台，推动上海国际创新中心与武汉、成渝等创新高地联动，打造世界级产业集群；二是人才交流，加快下游创新成果和人才向中上游转移；三是文旅融合，利用上游和中游丰富的文旅资源，共同打造长江文化品牌，让长江文化走向世界。

回顾十年发展，当被问及用哪个关键词来总结感受时，涂永红选择了“绿色发展”和“高质量发展”。作为土生土长的宜宾人，她的感受尤为深切。“以前宜宾的水质很差，现在长江干流宜宾段水质稳定达到二类，可以直接饮用。”江水更清、山青水绿，背后是沿江省市付出的艰辛努力——传统高污染产业转向绿色低碳，战略性新兴产业加速布局。“这就是长江经济带绿色发展的底气，也是未来发展的基础。”

从“一黑一白”到“一蓝一绿”的宜宾样本

对于宜宾近年来的发展剧变，涂永红从经济学家和本地人的双重视角给予高度评价。过去十年，宜宾改变“一黑一白”的产业基因，转向“一蓝一绿”，成功打造“世界动力电池之都”。这背后是政府的积极作为：设立政府引导基金，从深圳、长三角等地引进战略性新兴产业；同时通过产教融合建设大学城，大学生数量从一两万人增至十多万人。“宜宾GDP在全国不算高，但它的快速崛起对其他城市是很好的示范。”她透露，去年陕西榆林就专程到宜宾学习转型经验。

在涂永红看来，人才建设是上游地区的重中之重。成渝双城经济圈作为国家战略，承担着打造中国经济“第四极”的使命。西部陆海新通道让西部从内陆变为开放前沿，不仅要集聚国内优秀人才，还要吸引国际人才。“各个城市都应打造有特色的人才品牌，通过事业、产业和好政策来聚集人才。”宜宾在市委层面设立人才与大学城工作局，把大学城提到战略高度，正是这种品牌意识的体现。让人才无忧落地、创业建业，是长江上游实现跨越式发展的关键抓手。

谈及人大长江院与地方政府的合作，涂永红认为这是新时代新型智库的有益探索。中国式现代化建设前无古人，西方理论不能直接指导实践。研究院扎根宜宾，既推动先进思想落地生根，又通过实践丰富理论。“学术独立性与服务地方并不冲突，二者相辅相成。”未来，研究院将继续为地方政府提供高质量决策咨询，助力宜宾乃至整个长江上游的高质量发展。

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