川观新闻记者 燕巧 陈俊伶

4月21日，由中国人民大学主办的长江经济带高质量发展论坛（2026）在宜宾开幕。今年是推动长江经济带发展座谈会召开十周年，论坛以“回顾十周年 展望‘十五五’”为主题，发布了《长江经济带高质量发展版图报告2025》（以下简称《报告》）和长江经济带高质量发展大模型，系统梳理长江经济带十年发展成效、总结成功经验，形成发展建议。

七大维度发展差异显著，人才生态领跑

《报告》构建生态、产业、创新、资金、人才、国土和文化七大维度的科学评价体系。《报告》发现，长江经济带七大维度发展差异显著，其中人才友好、和谐共生两大领域表现突出，整体水平领先；生态安全、文旅共兴发展平稳、潜力较大；而科技创新、产业发展、资金流动三大维度相对薄弱，内部差异显著、整体偏低。

从区域看，下游全域领跑，在产业、科创、资金、和谐共生等方面全面领先，其中，文旅共兴、和谐共生优势最为显著；中上游受资源、产业、交通等条件制约，综合发展水平相对偏低，仍有较大提升潜力。值得关注的是，三大区域人才发展趋于均衡，上中下游人才友好指数差距最小，体现各地人才政策普遍发力。

在人才友好指数方面，该指数实现五连升，2025年达81.55，同比增幅8.62%，创近五年最高增速。三大区域2024—2025年的增幅均为近五年最高，中游增速最快，下游领跑、上游追赶，协同格局成型。武汉、长沙、成都、重庆等中西部核心城市表现突出。值得一提的是，长江首城宜宾人才友好指数达86.35分，位居长江上游城市前列。

在产业发展指数方面，2017—2023年，长江经济带产业发展指数持续上升，整体增长率达26.23%，区域内部分化明显，下游引领、中上游协同追赶的格局长期稳定。从城市看，上海、重庆持续领跑，安徽等省份加速追赶，产业高质量发展保持稳定上升趋势。

在科技创新指数方面，区域差异显著，呈现“长江下游>长江上游>长江中游”格局。下游领跑优势显著，上游中游差距稳定，发展动能分化，区域差距逐年扩大。

结合指数变化，《报告》提出七方面建议：一是科创赋能+制度改革，推动产业现代化；二是区域金融一体化，加速产业链资金链深度融合；三是全方位提升，打造更具韧性活力的“人才链”；四是跨区域协调，实现科技创新绩效新突破；五是实现生态价值，探索和谐共生新范式。六是以生态系统完整性、生态风险、生态系统韧性与生态系统服务“四维协同”，完善区域生态安全治理体系；七是强化协同创新，夯实文旅共兴战略支柱。

上中下游城市需协同联动发展

“十五五”规划纲要提出要“持续推进长江经济带高质量发展”。新的发展阶段，长江经济带沿线城市如何实现高效协同发展？

中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬认为，推动长江经济带高质量发展，要畅通长江黄金水道，加强岸线资源高水平保护和合理高效利用，推进沿江产业绿色转型升级，促进上中下游协同联动发展。

中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红在接受川观智库采访表示，主要抓好三个方面：一是创新平台协同。当前长江经济带下游形成以上海为中心的长三角国家技术创新中心，创新活力较强，而中上游的武汉、成都、重庆等城市同样是重要创新高地，要推动上中下游创新平台联动，合力培育世界级产业集群，进一步稳固产业链；二是人才与创新成果跨区域流动。产业发展和科技创新归根结底靠人才。目前上中下游各城市在人才友好度方面差距逐步缩小，但仍存在结构性差异，要推动下游优质人才资源、先进创新成果向中上游快速转移转化；三是文旅融合协同发展。长江上中游文化资源、旅游资源禀赋，可通过科技赋能与文化赋能，深入挖掘和弘扬长江文化，共同打造特色文化品牌，以文旅融合助力构建上中下游一体化发展新格局。

“长江经济带服务业占比稳步提升，2025年，长江经济带沿线11省份服务业占GDP平均比重为58.2%，超过全国水平。”中国工商银行现代金融研究院院长杨赫在主旨演讲中表示，近年来，我国服务业实现快速发展，人工智能、机器人等前沿技术推动服务业由“成本驱动”到“效率提升”，未来我国的服务业发展将加快向分工更明确、层级更清晰的方向演进，长江经济带沿线城市可依托坚实的制造业基础和完善的产业链配套能力，形成先进生产性服务业的产业集群。

论坛还发布了长江经济带高质量发展大模型，系统整合长江沿线11省市产业发展、生态安全、科技创新、人才友好、资金保障、国土空间六大维度多源异构数据，将以智能咨询问答、智能报告生成、决策辅助智能体、部门级专属大模型四大产品，深度服务区域发展与治理研究、政府部门科学决策、企业战略决策三大应用场景，为长江经济带高质量发展提供科学支撑。

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