日本迈出了危险一步,这不是开始,可能也不是结束。4月21日上午,日本政府在内阁会议及国家安全保障会议上正式修改了“防卫装备转移三原则”及其运用指南。这标志着日本武器出口最重要的红线被取消。
这次修改意味着什么?对国际社会有哪些危险?今天的《夜观天下》一起聊聊。
日本这次修改,简单地说,就是原则上将允许出口杀伤性武器。
根据此前的政策,日本出口的防卫装备限于救援、运输等5种类型,主要以后勤用途为主。现在日本取消了这个限制,原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口;在特定情况下,也将允许向处于冲突中的国家出口武器。
实际上,日本至少从去年就开始酝酿这项修改。日本打着“国家正常化”的旗号意图重新武装,在经济、政治、文化、宣传等多个方面发力,废除武器出口限制是其中重要一环。

这是2026年1月19日在日本东京拍摄的国会外景。新华社记者 贾浩成 摄
日本是二战战败国,根据《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》等一系列具有国际法效力的文件,日本应完全解除武装,不得维持能使其重新武装的产业。二战结束后,日本确立了以“和平宪法”为核心的安保体系,其中“武器出口三原则”成为一项关键制度安排。
1967年,日本政府正式提出“武器出口三原则”,包括禁止向社会主义国家出口武器;禁止向发生或可能发生国际争端的当事国出售武器;禁止向联合国决议列入武器禁运清单的国家出口武器。1981年日本国会又通过相关决议,确立了全面禁止武器出口的“武器出口三原则”。
但从上世纪80年代起,日本就不断找借口出口武器零件、轻武器。2004年,日本又以反恐和打击海盗为名,正式放宽“武器出口三原则”,允许与外国联合研制生产并出口武器装备。

4月21日,军用车辆行驶在日本大分县陆上自卫队“日出生台演习场”。新华社/路透
转折点在2014年,安倍内阁通过“防卫装备转移三原则”,允许在有利于和平和有助于日本安全的情况下,以及确保能妥善管理的情况下出口武器装备。看上去比较合理,但有利于和平、有助于日本安全,日本可以随意定义。
随后,日本又不断突破,除了成品武器,有关武器出口的大部分限制都被撤销。而这次,连成品武器的限制也取消了。
分析人士认为,这标志着日本军事政策的一次重要转向。战后,日本的军工体系没有被很好地清算。近年来,日本经济低迷,日本国内尤其是右翼,妄图释放军工产能拉动经济,并借机扩军备战。限制取消后,很多现役装备都可以列到出口清单。比如,日本已经与澳大利亚谈妥了新一代“最上”级导弹护卫舰的出口大单。日本自行研制的10式主战坦克、03式防空导弹等在国际军火市场上也有一定的竞争力。
在外交方面,还可以通过武器出口捆绑双边关系,构建以亚太为核心的安全网络。当前,日本主攻向美国、澳大利亚、菲律宾等国推销武器,意图强化关系捆绑,提升地区军事影响力。

4月19日,人们在位于日本东京的国会议事堂周围参加抗议活动,呼吁守护和平宪法。 新华社记者 贾浩成 摄
日本的野心还不止于此。二战后,日本放弃发动战争的权力,确立了“专守防卫”的国防政策。但防卫预算“十三连增”、通过新安保法案解禁集体自卫权、谋求修改“无核三原则”、部署远程进攻导弹……日本一步步偏离“专守防卫”,逐渐走向“可实战”的军事体系。
日本在邪路上狂奔,不仅引起中国、俄罗斯等周边国家警惕,日本国内也是一片反对声。有日本人担忧,日本此举会加剧地区局势紧张。还有人认为,日本右翼势力推动“新型军国主义”政治军事思潮,如果日本经济对军工产生依赖,最终会滑向战争。
川观新闻记者 王诗侠 综合新华社、央视新闻、环球时报等

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