“罗汉街道某社区书记、主任黄某某作为具体负责项目实施人员，违反集体资产招采程序确定服务供应商，受到了相应处理。”近日，泸州市龙马潭区纪委监委通报了一起“三资”领域的典型案件。
2022年11月，该社区召开“两委”会议，商定某老旧小区安装监控以解决安防隐患，由黄某某具体负责实施。本应按照集体资产招采程序确定供应商，但黄某某直接在社区“两委”会上提议通过后，便与某公司签订了服务合同。最终，黄某某受到了相应处理。
这是该区纪委监委开展“三资”领域专项监督的一个缩影。2025年以来，龙马潭区聚焦村（社区）集体“三资”管理中的突出问题，提级监督、严查案件、建章立制，以专项整治推进“三资”管理制度化、规范化，持续护航乡村振兴。
泸州市龙马潭区纪检监察干部到特兴街道走马村了解有关情况。(曾永强/摄）
提级监督，提升治理效能
“双加镇某中心工作人员邹某某与该镇某村委会主任钟某某违规发放并领取补助金，分别受到了相应处理。”前不久，龙马潭区纪委监委通报了一起“三资”领域典型案件。此前，邹某某在担任村党支部书记期间，与时任村委会主任钟某某商议决定，将该领域某补助金发放给相关村干部，邹某某和钟某某也领取了其中部分补助金。
这起由巡察监督发现、纪委监委提级办理的案件，是该区“三资”专项治理提质增效的生动体现。龙马潭区通过优化基层监督模式，采取“信访提级、监督提级、整改提级”三项提级闭环工作机制，全面提升了基层监督实效。
该区纪委监委每月深入重点村（社区）开展提级接访，将接收的问题和诉求移交片区纪检监察室分析研判、核查处置。协作片区纪检监察室依据重点村（社区）“三资”信息台账，分季度制定提级监督任务清单和问题清单，对苗头性问题，督促职能部门立即整改，对属实的问题，提级直查直办。
严查案件，强化警示震慑
2023年2月，鱼塘街道某社区党委副书记冷某某将社区“早教中心”和“党支部活动室”项目打包发包给个体户王某某施工队。该案在专项整治中被发现，冷某某因未正确履职、违反集体资产招采相关规定，最终受到了相应处理。
严肃查办案件是最有力的监督。在“三资”领域专项整治中，龙马潭区纪委监委通过推动区级职能部门移送线索，利用网络、微信、电话、邮件等信访举报渠道收集问题线索，通过专项工作深入挖掘问题线索，对指向明确的问题线索精准快速处置，以案件查办推动整体治理。
区纪委监委督促区级主责部门和街镇围绕农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管等方面突出问题开展自查自纠，及时移送问题线索，严肃惩治贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益行为，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。
区纪委监委与区农业农村局、区财政局组成联合工作组，选取资金多、项目多、债务多的10个重点村（社区）开展专项检查，深挖细查涉及“三资”领域的风腐问题，快查快结。此外，还利用“阳光问廉进乡村”“典型案件通报会”等载体，通报“三资”领域典型案件，清退违纪违法款项，强化震慑力度。
建章立制，破解历史顽疾
“合同问题一直是‘三资’领域整治的重点，部分‘三资’项目时限模糊、事项不清，实施周期远超常规，久拖不决，甚至不按合同执行……”近日，在区纪委监委召开的“三资”领域专项整治研讨会上，与会人员就“三资”领域中的合同问题展开研讨。
针对群众反映强烈及在日常监督、审查调查中发现的问题，区纪委监委从农村集体经济合同破题，以小切口靶向纠治，围绕合同签订、备案、履行等重点环节全面清底排查，强化监督执纪问责，推动“三资”管理合法合规。
2025年以来，该区共发现农村集体经济合同中甲方或者乙方信息不全，合同时限不清、金额不明确等不规范问题27个并督促整改，监督整改资产发包、租赁、拍卖类等较为突出的合同问题28个。推动相关单位建立农村集体经济组织合同管理、财务规范化管理等制度12项。
“整治‘三资’领域问题合同目的主要是在建章立制、教育预防上下功夫，建立健全农村集体经济合同预审、备案登记、年度报告、归档管理等流程，修改完善合同履行监测预警等管理制度，从事前、事中、事后全方位规范，从而推进相关工作制度化规范化。”区纪委监委相关负责人表示。
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