近日，贵阳市白云区沙文镇范家院村村民向贵州日报天眼新闻“天眼问政”栏目反映，村里一块土地存在“一地两证”的蹊跷情况，且村民的土地出租费长期被拖欠，希望镇政府帮助解决。

4月14日，记者来到范家院村实地走访。村民丁先生告诉记者，早在1988年，村里的“箐以头山”（耕地164亩，荒山250亩）就租给了时任村委会主任的朱荣贵。

当时约定，耕地按每亩250-300斤玉米计算租金；荒山则分阶段按年收取，第一个五年每年2000元，第二个五年每年3000元，第三个五年每年5000元。但至今，村民们并未全部拿到租金。

更让村民感到蹊跷的是另一件事。丁先生称，2012年，有人在微信朋友圈发布信息称，要出售范家院村的“箐以头山”。村民们察觉异常后查询发现，这片山竟然出现了“一地两证”的情况。

范家院村地块图

“如果没有看到这条朋友圈，我们根本不知道。”村民们表示，希望镇政府查明真相，厘清哪一证受法律保护。如果涉嫌违规，必须进行追责。

当天，村民带领记者来到范家院村涉事土地看到，一眼望去尽是山林，土地耕种有作物。

针对村民反映的情况，沙文镇政府向记者作出了详细回应，并提供了问题整改推进情况。

据沙文镇政府介绍，2000年，白云区沙文镇范家院村通过荒山拍卖，出让280亩村集体荒山使用权，其中164亩办理了非耕地土地使用权证。该164亩办证范围内，包含村民二轮承包责任地约46.43亩，由此产生了“一地两证”。此后，2002年、2004年土地使用权证在转让变更过程中，红线发生较大偏移，进一步扩大了“一地两证”范围。

涉事土地现状

经调取二轮土地承包证比对、实地测绘勘界及走访群众和企业，最终确定该地块共计58个地块、161.82亩存在权属重叠。其中47个地块为群众承包地，涉及35户、共计142.9亩。

沙文镇政府表示，正抓实整改，切实保障群众利益。

涉事企业菌香园公司于今年4月10日提交变更申请，相关资料已递交不动产登记中心，预计5月中旬前按程序完成权证变更。另一涉事企业明康中药材公司已注销，明确变更主体为实际使用企业，因其目前人在福建老家，计划下周返回贵阳后提交变更申请，4月底前完成变更资料提交。

涉事土地现状

关于土地实际承租人朱荣贵租金支付不规范，导致村民土地租金被拖欠多年的问题。镇政府也表示，经调查，与朱荣贵有土地租赁关系的33户农户中，7户已付清；被拖欠租金的20户，涉及金额152082元，相关群众均已完成签字确认；另有6户已流转。镇政府明确，4月20日前完成租金兑付（村民表示已于17日进行了支付）。

另外，白云区纪委监委已完成全流程资料梳理和责任人谈话取证，将依规依纪依法启动追责问责。

同时，白云区已印发《白云区集体土地处置管理规范（试行）》《白云区农村集体经济合同管理制度（试行）》等文件，严格落实实地核查与形式审查双重要求，规范农村集体“三资”管理。

沙文镇政府表示，下一步将持续加压加力，确保权证变更规范到位、租金欠付清欠到位、追责问责落实到位，切实以整改实际成效取信于民。“天眼问政”栏目将持续关注此事进展。

贵州日报天眼新闻记者 田儒森 高琴

编辑：吴一凡

统筹：晏海艳 任诗音

编审：周文君

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