如何让优质文化资源既“下得去”又“扎下根”?这是各地推动公共文化服务高质量发展的必答题。我们梳理全国各地因地制宜推进公共服务的做法发现,上海、浙江、广东的探索,重点在推动文化资源从“输送”走向“共建”、从“普惠”迈向“精准”,形成了可借鉴的有益经验。

上海|用市场化机制激活“夜间文旅”

上海于2022年施行《上海市公共文化设施收费管理办法》,这是全国首部省级层面规范公共文化设施收费的政府规章。它首次明确了“能不能收费、怎么收、收多少、怎么用”的政策边界,既守住公益底线,又为市场化运营留出空间。在制度框架下,上海有两个代表性探索:一是浦东试点“白加黑”延时服务,图书馆、社区文化中心等日均开放12小时、全年无休,社会化延时服务按市场价5折的普惠性原则收费,采取“区级补贴+街镇支持+群众付费”三方分担机制,既降低群众负担,又解决夜间运营经费问题,破解了“关门早、年轻人没空去”的难题。二是推动新型文化空间建设,通过“社会大美育计划”“城市书房”“演艺新空间”等载体,把优质文化资源送到商圈、写字楼、社区门口,提升了服务可及性与吸引力。

浙江|把“送文化”变成常态

浙江“钱江浪花”艺术团自2005年运行至今,是国内“送戏下乡”的先行者,也是全国较早探索“文化直通车”模式的实践样本。其最值得借鉴的经验在于“机制化生存”。面对基层演出“搭台难、送戏少”的痛点,浙江采取了“文化直通车+政府采购”的模式。艺术团配备集声光电于一体的多功能舞台车,解决了偏远山区搭台布景的难题。更关键的是运营智慧:政府提供补贴,艺术团不养固定演员,而是像“采购商”一样向全省乃至全国院团采购优质节目。这种“枢纽型”平台模式,确保直通车开到哪里,老百姓就能在哪里看到名家名段的精品节目,实现了“花小钱、办大事”的倍增效应。二十年来,艺术团累计演出超过5000场,覆盖浙江全省偏远山区和海岛。它的价值不在于演了多少场,而在于用一套可持续的机制,把“送文化”变成了一种常态化的制度安排。

广东|将文化惠民升级为“全社会共创”

广东发布“十五五”公共文化服务“征集令”与“蓝皮书”计划,核心做法是面向全社会广发“英雄帖”,征集优秀案例和优质主体,建立“文化资源库”和“主体库”。这不是简单的文件发布,而是一场“文化众筹”。在赛道设计上,征集涵盖文化活动举办、设施空间运营、数字文化服务等十四个类别,“乡村文化带头人”“青年创客”等均在列。在激励上,入选案例或主体进入省级资源库,获得官方推广,“入选即认可,亮相即机会”,极大调动了社会力量参与的积极性。这一做法的价值在于:将文化惠民升级为“全社会共创”,通过遴选社会优质主体,解决基层服务“专业性不足”和“可持续性差”的难题,配合“点单式”服务与数字化平台,打造“政府主导、社会参与、群众点单”的闭环生态系统,为公共文化服务提供了可操作的“广东方案”。