文/陈叙

四川省在实施优质文化资源直达基层行动中，聚焦资源的“优质”，打通“直达”的梗阻，激发文化创新创造的活力，不断增强人民群众的获得感、幸福感，让优质高效的公共文化服务赋能经济社会发展，为四川文化强省的建设带来了勃勃生机。

四川的创新举措主要有以下几个方面：一是以体系性整合破解资源碎片化难题。四川在推动优质文化资源直达基层的过程中注重顶层设计，整合各方资源，突破服务壁垒。在横向上实现有效统合，由四川省委宣传部联合省委网信办、省文化和旅游厅等8个部门共同部署开展优质文化资源直达基层行动；在纵向上以“乐享天府”文化活动品牌培育为牵引，构建省级示范引领+市（州）、县（市、区）协同联动+N项文化服务的集群。二是以机制创新与数字赋能打通供需对接堵点。通过机制改革，畅通供需对接的渠道和空间，如成立区域性分中心，实施“总分馆制”，探索开展公共文化设施所有权和使用权分置改革，鼓励社会力量参与公共文化空间建设运营等，优化空间布局，使设施功能更加复合开放，从而更贴近老百姓的需要；通过“文旅管家”等治理机制改革，激活多元主体的活力，构建“政府+市场+社会力量”的供给格局；通过技术赋能创新文化产品供给方式，借助大数据分析、精准画像及时了解群众需求反馈，提供“以需定供”的互动式、菜单式服务。三是以人才培育为抓手夯实基层公共文化根基。坚持引育并举，健全“结对子”、种文化机制，通过文化特派员以及结对帮扶等机制让优秀文化人才下沉基层，同时注重乡土文化能人的发掘与培育，构建起专业下沉与在地培育的人才支撑机制。

尽管四川在推动优质文化资源直达基层的行动中取得了突出的成效，但仍然存在着一些问题。一是多元主体联动协同不足。由于各地经济社会发育程度差异较大，社会力量培育尚存在不足，多元主体共建共享的治理格局尚有待构建。二是数智技术应用层次较浅。适应短视频等新媒体形态的公共文化产品供给不足，各类信息平台分散、数字文化壁垒尚未打破，已有公共文化数字资源推广不足。三是监督评价反馈机制不健全。亟须在为基层减负与效能评估之间找到平衡点，才能及时动态地实现政策调整。

提升优质文化资源直达基层的效能，需要进一步解放思想，深化文化体制机制改革，具体可从以下三个方面推进。第一，完善政策支撑体系，构建共建共享治理格局。从政策支持、资金引导等维度加强对社会力量的培育。深化“总分馆制”、公共文化服务联盟运行实效。鼓励基层探索多元参与模式，总结典型案例并提炼可复制推广的经验，据此完善政策供给，营造有利于多元协作的文化生态。第二，着力构建数智生态、提升服务效能。强化数字思维，推动数智技术深度嵌入优质文化资源直达基层服务全链条；整合省级数字资源，搭建一体化数字文化服务管理平台；依托数字技术创新公共文化产品与服务场景，常态化开展需求调研、畅通供需对接；提高基层数字文化设施利用率及资源普及度。第三，完善监督评价反馈机制，构建闭环管理体系。构建科学的效能评价指标体系，通过线上线下调研等方式，全面、客观、动态掌握优质文化资源直达基层的实际成效。畅通反馈渠道，将评估结果和群众反馈作为优化资源供给、改进服务方式的重要依据，推动公共文化服务持续提质增效。[作者系中共四川省委党校（四川行政学院）社会和文化教研部主任]

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