世界数据组织（WDO）日前在北京成立，这是全球首个旨在推动数据发展与治理实践的专业性国际组织。
WDO以“弥合数据鸿沟、释放数据价值、繁荣数字经济”为宗旨。目前，该组织已汇集200余个会员，覆盖全球40多个国家。
（一）
随着数字经济崛起，数据作为一种新型生产要素，正重塑几乎所有行业的运行方式——
在消费领域，用户标签与推荐系统支撑起个性化营销；
在制造业领域，工业互联网平台采集设备数据，实现预测性维护和智能排产；
在政务领域，“城市大脑”实时分析交通、能源、大气等数据，实现精细化治理……
这些革新背后，数据不仅是信息载体，更是推动效率提升和产品迭代的关键引擎。
且看如今大众的日常生活，可以说一半在车水马龙的现实空间，一半在数据穿梭的虚拟空间。注册一个账号、网购一件商品等，数据就诞生了。这些不仅是个人操作的衍生物，更有着相当重要的公共价值和商业价值。
人工智能的迅猛发展，更让数据的价值再次升维。在大模型领域，数据被视为三大核心要素之一，只有训练数据量大、优质，大模型才足够“聪明”。高质量训练数据正被批量转化为Token序列，如此一来，数据便具备了可分割、可定价、可交易的属性。
（二）
不过，与数据重要性陡增相对的是，全球数据治理还有很大短板与缺口。
其一，规则碎片化。美国有《云法案》，欧盟有《通用数据保护条例》，各国数据规则差异极大，彼此缺乏衔接与互认，如同一个个独立的“数据孤岛”，企业跨境运营时必须反复适配不同标准，障碍重重，成本高昂。
其二，缺乏“专业裁判”。且看全球治理体系，贸易有WTO坐镇，卫生有WHO协同，而数据发展与治理领域却没有一个属于自己的国际组织。数据跨境流动、隐私保护、标准互认、争议调解，这些关键问题，成了其他国际组织的“副业”，结果就是，国家之间闹数据纠纷，没有中立席；企业之间争数据权益，没有公平庭。
其三，话语权失衡。回溯全球数据治理的演进过程，基本是欧盟和美国两家说了算：它们以自身市场规模为杠杆，将内部规则外溢为事实上的全球标准，并频繁动用“长臂管辖”手段。这种不平等的格局，带来三重恶果：发展中国家从事跨境数字业务时处处受限；数据安全与数字主权难以保障；全球数字鸿沟在继续被不断拉大。
因此，WDO的诞生，本身是对现实问题的回应。而从诸多现实难题来看，世界数据组织的责任是多重的。比如，弥合数据鸿沟，推动技术联合研发、成果共享与基础设施互联互通；释放数据价值，推动标准制定、对接、互认；繁荣数字经济，搭建起国际产业合作新桥梁，促进全球数据资源高效配置。
（三）
而在国际讨论中，还有一个问题——WDO为何选择“安家”北京？
答案其实很简单：中国是数字经济大国，拥有海量数据资源、丰富应用场景和庞大市场空间，是全球数字经济发展最活跃的国家之一。北京既是首都，也是国际交往中心，同时又是数字经济创新发展的高地——
数字基础设施领先，城市超级算力中心、数字城市操作系统、高级别自动驾驶示范区等标杆工程稳步推进，构建了数据流动、计算、应用的全链条能力。2025年，在全球数字经济标杆城市指数评价中排名第二。
梳理发展历程，北京数字经济其实经历了三个阶段：上世纪90年代的“1.0先行先试”阶段，培育了电子信息产业和互联网领军企业；此后的“2.0创新发展”阶段，推动了高精尖产业发展；而建设全球数字经济标杆城市则标志着进入“3.0标杆引领”阶段，实现了跃迁式发展。
同时，通过《北京市数字经济促进条例》等法规政策，北京逐步构建起数据基础制度体系。北京国际大数据交易所基于“可用不可见，可控可计量”的IDeX系统，创新“数据元件”标准化交易模式。这些实践都为全球数据治理提供了可借鉴的“北京方案”。
（四）
与选择中国相对的一个热门话题是，“世界为什么没选择美国？”
近年来，美国接二连三“退群”，同时又持续对全球各国加征关税，严重破坏现有规则。
而当美国忙着“退群”时，中国在“拉群”交朋友。
以数据治理来看，无论是提出《全球发展倡议数字普惠行动倡议》，还是中国AI大模型纷纷开源造福世界，中国始终坚持着“数据普惠”的逻辑。
值得一提的是，全球数字经济大会自2021年在北京举办以来，已成为构建普惠均衡、创新包容、合作共赢的全球数字经济格局下的国际化交流合作平台，“北京方案”日渐深入人心。
有人忙着修路，有人忙着拆桥……一正一反，选择中国、选择北京，是一种必然。
（五）
有人说，数据文明让世界拥有了新的规则——万物相连，实时感知，智能响应。
比如，当下中国的风正转化为Token，吹到世界各地——风电驱动GPU集群运转，将无形的风“铸造”为数据，借由网络传输出去。这一新场景最终指向的，既是数据这一生产要素的巨大潜力，也是畅通与规范数据流动的紧迫性。
今天，全球各方坐下来需要商量诸多问题：数据怎么管，怎么用？怎么让技术红利惠及更多人，而不是制造新的壁垒和鸿沟？
畅通数据之流，善用数据之力，我们才能在数字文明的海洋中行稳致远。
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