文/孙磊
4月13日，据四川省人力资源和社会保障厅消息，一份旨在为四川省重点产业精准“输血”、高效配置人才资源的重磅文件——《四川省级专业性人力资源（人才）市场建设管理办法（试行）》正式发布，明确“十五五”期间全省计划紧扣重点产业建圈强链，新建10家左右省级专业性人力资源（人才）市场，高水平搭建人才链和产业链、创新链、资金链交互链接平台，促进形成“以产聚才、以才兴产”良性循环。
作为全国首个专门针对专业性人力资源（人才）市场建设与管理的指导性文件，本办法聚焦省级市场“建、管、用、评”全链条，通过统一原则、标准和要求，以破解依据不明、“各自为战”等现实问题。据了解，省内现有德阳装备制造、乐山文化旅游等4家省级市场实质性启动了筹建工作，省人社厅年内也将牵头组织首批次省级市场评估验收。
为各地区及有关方面更好吃透政策、推动省级建设发展，人力资源报为你拆解其中6个关键要点——
布局跟着产业走：优先重点产业链主要承载地
当前，四川省“15+N”重点产业建圈强链正在全面起势，各条重点产业链的市场化人才需求旺盛，且不同产业、不同地区间人才需求的专业化、差异化趋势明显。鉴于此，省级市场布局建设将突出重点、精准发力，不搞“平均主义”“遍地开花”。总的原则是，优先布局在经济、产业、科技、教育、人才比较优势突出的市（州），同等条件下首选重点产业链主要承载地，意味着一个地区的产业竞争力越强、人才吸引力越大，或者人才、科教资源越富集，就越有机会获批省级市场平台，为其建设产业和创新人才集聚高地资源集聚。
建设必须高标准：规模、机构、服务三重“硬门槛”
申报省级市场，需满足3个方面、7项基本条件，其中核心“硬指标”清晰，目标导向明确。
建筑规模方面，省级市场如单点位布局，建筑面积不少于3000平方米；多点位布局核心点位不少于1500平方米、总面积不少于5000平方米，分市场数量不超过3个。
机构集聚方面，实体入驻专业化人才服务机构不少于10家，能够提供人才“引、育、留、用”全链条服务，每年专业化服务不少于5000人次。
对接渠道方面，拥有不少于500家的固定重点产业客户群（含用人单位、科创平台、高校院所等），建有覆盖全省、辐射西部乃至全国的线上供需对接平台。
值得注意的是，本办法针对四川地区发展不平衡、不充分这一省情，特别明确“三州”“四类地区”和39个欠发达县域申报，经论证确有必要可适当放宽条件，体现了对欠发达地区的倾斜支持，以更好助力乡村全面振兴和共同富裕。
政策支持实打实：获批即享50万元一次性补贴
政策红利直接落地，对新获批建成的省级市场，可享受50万元一次性补贴，为市场建设运营、数字转型、设施完善、服务升级等提供“真金白银”支撑。
运营模式多元化：充分体现政府与市场“两手并重”
坚持实事求是、因地制宜，省级市场由政府推动建设，支持多种模式落地。既可依托公共人才服务平台改造提能；也可采取政企合作、共建共享方式推进；还可以依托有实力的国有人才集团、人力资源服务公司、经营性人力资源服务机构等打造赋能。
同时，鼓励组建人才服务及用工保障联合体，在高新区、经开区等产业园区设立人才服务中心或工作站，探索“点对点”“伙伴式”精准服务。
申报评估制度化：“四步走”确保科学立项与高质量建设
为确保公平公正公开，办法明确“四步走”申报评估流程，严卡标准、务求实效。
论证申请，由市（州）人力资源和社会保障局会同同级重点产业主管部门，经地方政府同意后，向省人力资源和社会保障厅、省级重点产业主管部门提交书面申请及建设总体方案、论证报告、支持政策文件等。
专家评审，省人力资源和社会保障厅联合财政厅、省级重点产业主管部门组织专家评审，制定评审指标与方案，确定建议名单。
社会公示，评审建议名单在省人力资源和社会保障厅官网公示，公示时间不少于5个工作日，接受社会监督。
评审批复，评审合格且公示无异议的，经省人力资源和社会保障厅集体研究后，联合省级重点产业主管部门行文批复授牌。
后续推荐申报“国字号”市场，原则上将从已建省级市场中择优遴选。
跟踪管理“不断线”：奖优罚劣强化示范引领效应
为确保市场高质量运行，充分发挥示范引领作用， 办法建立全周期管理与评估机制。
职责分工方面，省人力资源和社会保障厅负责综合管理，市（州）人社部门落实主体责任，建立跨部门协同机制。
监管督查方面，压实安全生产主体责任，规范招聘秩序，防范求职风险，督促机构合规诚信经营。
评估考核方面，围绕设施建设、数字转型、管理运营、综合效益等方面定期开展全覆盖评估，强化结果应用，营造“比学赶超”的良好氛围。
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