川观新闻记者 兰楠 唐金龙 海报制图/川观新闻攀枝花观察 湛璐霜
近日，攀枝花市仁和区“富民强村指数”（二期）正式发布。作为攀枝花市唯一承接全省深化县域内城乡融合发展改革试点的县（区），仁和区紧扣缩小地区、城乡、收入“三大差距”主攻方向，持续健全农村创富共富推进机制，以数字化、体系化评估为共同富裕精准导航。
2025年6月，仁和区率先发布首期“富民强村指数”。本次二期成果由四川大学经济学院、川观智库联合课题组深化研究完成，在首期方法体系基础上全面优化，开展逐乡、逐村“精准画像”，系统评估农村创富共富推进成效，精准定位发展短板，聚焦群众急难愁盼，靶向实施补短提升，为加快推进农民农村共同富裕交出务实管用的“仁和答卷”。
二期指数研究有哪些新变化？评估体系优化背后有何考量？联合课题组负责人、四川大学经济学院副院长龚勤林，核心成员李江一教授、余川江副教授接受川观智库专访，深度解读报告核心看点。
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联合课题组核心成员
龚勤林：四川大学经济学院教授、博士生导师、副院长
李江一：四川大学经济学院教授、博士生导师
余川江：四川大学经济学院副教授
迭代升级：评估体系更聚焦、更精准、更务实
二期指数在首期框架上优化迭代，构建包含4级19个方面67项推进事项的完整体系。课题组成员、四川大学经济学院李江一教授介绍，指数始终紧扣“富民强村”核心，进一步强化结果导向、问题导向、实效导向，评估层级更清晰、重点更突出：
户级侧重增收能力与收入结构；
村级聚焦组织引领与联农带农实效；
乡级突出产业优化与公共服务供给；
区级体现城乡融合与均衡共享水平。
指标优先选取可核查、可比对、可追溯的客观定量数据，覆盖收入、医疗、住房、乡风文明等重点民生领域，适度融入群众满意度等定性评价，确保评估结果客观真实、贴合基层实际。
在指标赋权上，采用“熵权法+专家打分法+约束最小二乘估计法”，兼顾客观数据差异、群众关注重点和共富价值导向，重点突出产业发展、联农带富、缩小差距等关键任务权重，让评价更科学、更具指导性。
实效显现：产业带动成为富民强村核心引擎
二期指数监测显示，仁和区农村创富共富工作呈现全域协同推进、整体提质增效、短板精准识别、路径清晰明确的良好态势。
“户夯实”指数均值94.54，基础设施和居住环境整体较好，农村居民收入水平稳步提升，但家庭收入渠道相对单一，需拓展多元增收路径。
“村共创”指数均值73.78，村际发展差异逐步收敛，指数显著上升的村普遍在新型农业经营主体带动和集体经济发展方面表现突出。
“乡推进”指数均值88.95，乡村产业结构持续优化，特色产业转型初见成效，但养老床位等公共服务配置均衡性有待提升。
“区迈入”指数从81.01提升至93.57，“全域兴”“全域优”距2027年工作目标的达成率均超90%，“全民享”“全域融”达成率分别为80.53%、82.98%，反映出公共服务与基本保障虽全域覆盖，但共享质量与均衡程度仍有差距。
课题组负责人、四川大学经济学院副院长龚勤林教授表示，二期指数清晰揭示，产业带动与联农带农实效是拉高指数的关键变量。以福田镇为例，当地通过“村集体+龙头企业+农户”的利益联结模式，新型农业经营主体带动人均增收明显，带动就业覆盖面广，集体经济经营业态持续拓展，形成了产业增效、集体增收、农户受益的良性发展格局。平地镇多业融合、啊喇彝族乡生态价值转化等实践，也为乡村共富提供了可复制、可推广的鲜活样本。
数智赋能：指数成为农村创富共富“精准导航”
课题组成员、四川大学经济学院余川江副教授表示，指数体系本身就是治理工具，能精准反馈群众“体感温差”，实现“用数据说话、用指数赋能”。他建议将指数结果与乡镇工作调度、项目安排、培训帮扶挂钩，更好地发挥资源优化配置作用。
仁和区委共富办相关负责人表示，富民强村指数（二期）通过横向对比镇村发展差异，纵向跟踪年度进展，更加精准识别短板，有效评估2025年以来各层级补短措施的落地成效与发展变化，已成为仁和区深入推进农村创富共富的“指挥棒”。下一步，仁和区将持续优化指数体系、拓展数据来源、提升评估精度，激发村集体与农户内生发展动力，推动村集体发展壮大与农民收入持续增长双向发力，为攀枝花市乃至全省同类地区推进农民农村共同富裕探索路径、积累经验、提供样本。
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