春日的资阳市乐至县劳动镇，红色热土上生机盎然。陈毅故里景区内，研学团队有序参观；劳动豆坊里，传统豆腐制作技艺引人驻足；田间地头，标准化种植的果蔬长势喜人……谁能想到，这片如今产业兴旺、村民富足的土地，多年前曾深陷村级集体经济“各自为战、资源分散”的发展困境。

2021年6月，劳动镇打破村界壁垒，整合15个村（社区）集体经济组织力量，组建四川省帅乡文化旅游发展有限公司（以下简称“帅乡文旅”），以“党建引领、龙头带动、抱团发展”为导向，探索“资源共用、利益共享、联农带农”的发展路径，让曾经分散的资源聚成合力，让村集体经济从“输血兜底”迈向“造血自强”。

帅府粮仓一隅。

打破村界壁垒 

零散资源聚成发展合力

“以前各村各自为政，有资源缺思路，想发展缺支撑，始终难成气候。”劳动镇相关负责人坦言，破解村级集体经济发展瓶颈，关键在于打破村域限制，让闲置资源“活”起来、分散力量“聚”起来。

旧居村、潮水村依托陈毅故里的红色底蕴，将闲置多年的陈氏宗祠小学提档升级，打造为红色研学基地。镇里引进第三方专业团队负责课程开发与运营，既让闲置资产保值增值，也让红色基因代代相传。“每天都有研学团队前来，我们不仅能在家门口就业，还能向孩子们讲述陈毅元帅的故事。”旧居村村民笑着说。

借农村宅基地改革东风，百花村、崇古村整合闲置宅基地1.45亩、原农技站集体建设用地0.53亩，由村集体经济组织投资330万元，建成1171.94平方米的劳动豆坊，采取业主承包经营模式，每年为村集体稳定创收12万元。“昔日闲置低效的土地，如今变成‘聚宝盆’，村集体有钱了，村民也能跟着受益。”崇古村村干部介绍道。

针对村集体运营能力薄弱的问题，劳动镇创新“国企联手”模式，与县国投公司签订合作协议，采用“保底+分红”的利益联结方式，由专业团队统筹庙山村农文旅产业运营，注入市场化动能。“专业的人做专业事，我们只需做好配合，就能稳定获得收益。”庙山村村民说。

“过去各村单打独斗，资源难整合，收益难保障；如今联村抱团，资源共享、风险共担，发展底气更足了。”劳动镇相关负责人表示，资源整合让各村彻底摆脱“小而散”的困境，产业进一步提质升级。

多元业态发力

产业赋能实现双向增收

盘活资源是基础，产业兴旺才是关键。劳动镇立足自身禀赋，推动红色文旅、现代农业、农文旅融合等业态协同发展，让村集体和村民的增收路子越走越宽。

红色文旅是劳动镇发展的“金字招牌”。陈毅故里景区内，弘毅学堂、劳动豆坊、羊叉河生态公园、“帅府粮仓”等点位串联成线，“产、学、研、游、销”一体化发展模式初步形成。宴语餐厅、栖岸酒店等20余个文旅配套业态相继建成，全镇年均接待游客超220万人次。

为让群众共享红利，劳动镇创新推出“农家庭院经济业态培育计划”，采用“共享厨房”模式，让游客深入农户家中体验民俗、品尝乡味。“我们家参与了‘共享厨房’，游客来家里吃饭，既能增收，又能展示家乡美食。”庙山村农户说，按“国企+村集体+农户”的模式，收益按1:1:8分配，户均年增收超6000元。

现代农业升级为增收增添新底气。在双龙村现代农事综合服务中心，9900亩高标准农田整齐连片，“芋豆”带状复合种植、“蛋白液”绿色增产等技术广泛应用，亩产提升15%以上。

此外，劳动镇发展苹果梨、枇杷、枳壳等特色产业7000余亩，依托电商拓宽销路；连续9年举办梨花观赏月活动，把 “赏花流量” 转为消费增量；同时试点“农业共营制”，引导农民以土地入股700亩，亩均增收420元，实现从“靠天吃饭”到“靠技增收”的转变。

小业态也能撑起大增收。旅游线路的两处新能源充电桩带来稳定服务性收益；旧居村30亩蔬菜大棚供应新鲜果蔬；特色“学坊联动”将红色研学与豆坊体验深度融合，形成“课程+体验+消费”闭环。数据显示，该业态2025年接待研学团队超1万人次，营收50余万元，带动38名村民户均增收2900余元。

“在家门口就业增收，还能照顾家人。”参与豆坊生产的村民王大姐感慨道，多元产业让乡亲们真正实现“家门口致富”。

创新机制保障 

发展成果惠及全体群众

联村抱团发展行稳致远，离不开健全的机制保障。劳动镇围绕“强基、提质、扩面、增效”目标，深化机制创新，让发展成果惠及更多群众。

公平的分配机制是凝聚人心的“压舱石”。劳动镇持续优化“保底收益+按股分红”模式，探索差异化分配，确保集体和村民共享红利；同时建立村干部激励制度，从公司收益中提取一定比例奖励，激发干事创业活力。

“我们实行刚性管理制度，‘三资’管理、合同签订、项目招投标全流程公开，并搭建数字化管理模块，保障集体资产安全和分配公平。”劳动镇相关负责人介绍，规范管理让村民更放心，发展合力更强劲。

不断拓展的增收路径，让“造血”能力持续增强。庙山村“QQ农场”项目颇具新意：村集体经济租赁农户土地，划分1200平方米“小菜园”，面向县域单位工会租赁，提供“全托管”“半托管”服务，实现“土地变菜园、农民变管家、产品变商品”。

此外，劳动镇拓展“中介服务”，承接农村保洁、河道清漂等项目，通过规范化管理，提升服务品质和议价能力，增加服务性收入。

就业是民生之本。劳动镇建立全镇劳动力资源数据库，推行“用户下单—村党支部接单—公司派单”模式，实现精准用工匹配。帅府粮仓、研学基地优先吸纳周边村民就业，2025年仅帅府粮仓就带动80余名村民就近就业。针对撂荒地，推行“打包入股、委托代耕”模式，将整治后的耕地统一经营，发展优质粮油等产业，盘活土地、稳定增收一举多得。

“联村抱团、机制创新，既壮大了村集体经济，更让村民共享发展成果。”劳动镇相关负责人表示，下一步，帅乡文旅将持续深化改革，创新业态、完善机制，推动联村发展迈上新台阶。

从“单打独斗”到“握指成拳”，从“输血依赖”到“造血自强”，乐至劳动镇的联村抱团实践，破解了村级集体经济发展瓶颈，走出了一条符合川中丘区实际的振兴新路。

冯晓刚  谢义  姚阳  文/图

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