4月3日,《甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。在铁路规划建设方面,纲要明确提出:“坚持客货并重、新建改建并举、高速普速协调发展,推进实施联网补网强链工程,加快形成“一心两廊多放射”铁路网格局。加快实施兰州铁路枢纽优化提升工程,全面提高兰州枢纽在全国路网中的疏解集散能力。补强西部陆海新通道路网布局,建成兰合铁路、西成铁路(甘肃段),推动兰(西)广高铁通道贯通。聚焦增强东西向快速联通水平,推进定西至平凉至庆阳铁路建设。建成兰张三四线武张段、临哈铁路扩能改造工程等项目,开展梧桐水(明水)至红沙梁至大庄子等铁路前期研究,提升疆煤入甘通道运输能力。实施一批铁路专用线项目。”

一、在建项目

作为 “十五五” 期间重点攻坚的收尾项目,以下5条铁路正全速推进建设,计划2027-2029年陆续通车,将彻底改变沿线多地无铁路的现状,实现 “市市通动车” 关键突破。

其中2027年计划通车铁路3条。分别是兰张高铁武威至张掖段、兰州至合作铁路和天水至陇南铁路。

1、兰张高铁武张段作为河西走廊高铁大动脉的关键延伸段,建成后将串联武威、金昌、张掖等核心城市,形成兰新高铁兰州至张掖间的新通道,进一步强化河西走廊东西向快速联通能力,为 “疆煤入甘” 等货运通道提供高效客运分流支撑。目前全线已进入架梁施工阶段,计划在2027年底建成通车。2、兰合铁路与川青铁路共同构成国家 “八纵八横” 高速铁路网兰(西)广通道,全长184公里,设计时速200公里(预留250公里提速条件)。作为临夏、甘南两州首条铁路,2027年底建成后兰州至合作1小时直达,临夏40分钟可达,彻底终结两州不通铁路历史。3、天陇铁路连接天水市和陇南市,总投资243亿元,是甘肃首条自主投资建设的铁路,也是陇东南第一条南北纵向铁路,建成后将与天平、陇海、兰渝铁路连接,成为打通甘肃南向通道、提升西部陆海新通道运能的重要一环,对完善区域铁路网布局和构建“北煤南运”新通道具有重要意义。

2028年计划通车铁路一条,为平凉至庆阳铁路。4、平庆铁路

平凉至庆阳铁路为双线电气化铁路,线路设计时速160公里,计划2028年6月建成通车。项目建设将强化平凉、庆阳与兰州、西安等枢纽的联系,与规划的定西至平凉铁路构成陇东地区与省会兰州间的最便捷客、货运通道,填补甘宁革命老区路网空白。

2029年计划通车铁路一条,为西宁至成都铁路,即川青铁路。5、川青铁路

是兰(西)广通道核心线路,甘肃段串联夏河、合作、碌曲等地,设计时速200公里。其中合作至郎木寺段计划2028年年底、海东西至唐尕昂段计划2029年底建成。建成后将打通西北至西南快捷通道,兰州至成都通行时间有望压缩至5小时内。

二、新开工项目

“十五五”期间,甘肃省计划新开工铁路项目5个。除了定西至平凉铁路开工时间暂未明确外,其他项目均已进入可研和初步设计阶段,计划在今明两年陆续开工建设。

1、兰州铁路枢纽北环第二双线

即兰州枢纽第二货线,已在今年初启动勘察设计。线路规划自兰州北编组站引出,经大沙坪接入夏官营站,线路全长约51公里,估算总投资约100亿元。建成后有利于打通陇海、兰新主轴能力瓶颈,有效解决兰州北编组站运力不足问题,提高兰州铁路枢纽东西向货运通过能力,进一步增强路网安全韧性。

2、临哈铁路额济纳至哈密段扩能改造项目可研已批复,施工图设计进入评审阶段。项目将对额济纳站至梧桐水站段增建二线,梧桐水站至哈密东站段进行单线电化改造。项目是国家“西煤东运”路网体系的有机构成,与其衔接的临河至额济纳段扩能改造工程已在2025年6月开工建设,全线建成后与将军庙经淖毛湖至梧桐水铁路一起构建新疆北翼大能力通道,更好服务疆煤供给保通保畅、保障国家能源安全。

3、陇海铁路天水至兰州段改造

陇海铁路天水至兰州段改造工程可研已获批。建设内容涵盖天水至南河川、渭南镇至新阳镇、新阳镇至甘谷、松树湾隧道、骆驼巷至桑园子5个关键区段改线,总长35.56公里,对其余区段路基及桥隧病害进行整治。同时对武山、定西、甘谷3座车站站台原位加高,可开行复兴号动车组,提升客运服务水平。

4、宝成铁路扩能改造

宝成铁路甘肃段全长55公里,经两当县和徽县设站。2025年7月底项目预可研报告通过国铁集团审查,进入可行性研究阶段。其中西安局管段宝鸡至阳平关段拟沿既有线增建二线(秦岭越岭段新建双线),并对重点区段进行改线。改造后,可消除既有线由于地质灾害、工程病害引起的运营安全风险,提升铁路运营效益。

5、定西至平凉铁路

作为 “十五五” 期间甘肃重点推进的新建铁路项目,线路全长约170公里,途经定西、会宁、静宁、平凉等地,设计时速160公里。项目建成后将填补陇中东部铁路空白,强化兰州、银川、西安三大城市群间的横向联系,助力六盘山集中连片特困地区乡村振兴。

尽管该项目已被列入国家《“十四五”铁路发展规划》,但其实际进展远落后于预期。根据2026年初的官方信息,甘肃省仅提出“推动取得实质性进展”的目标,而宁夏则未将其列入当年重点项目清单。

作为跨省项目,定平铁路需国铁集团审查及两省协同推进。但由于甘宁两省诉求不一,预可研报告长期未能定稿,导致国铁无法组织正式审查,项目卡在前期阶段。

甘肃倾向于采用‌经会宁、静宁、隆德的“中线方案”‌,该线路顺直、里程短、造价低,能快速打通兰州至庆阳的横向通道,符合省内经济联通需求。宁夏则坚持‌经西吉、固原市区的“西吉方案”‌,旨在提升固原作为区域交通枢纽的地位,带动宁南山区发展。

三、前期研究项目1、兰州铁路枢纽优化提升工程

包括兰州站至银兰高铁联络线、兰州站至宝兰客专联络线及兰州站改造工程三大核心内容。作为西北铁路枢纽核心,兰州站通过两条联络线接入银兰高铁、宝兰客专后,将实现老站与新高铁网的高效衔接,大幅提升枢纽疏解能力与客运组织效率。改造完成后,兰州站将成为 “普速+高铁” 双功能综合枢纽,进一步巩固兰州在全国铁路网中的战略地位。

2、庆阳至黄陵铁路

已纳入国家中长期铁路网规划。作为兰州—定西—平凉—庆阳—延安铁路通道的关键区段,项目定位为陇东地区煤炭外运通道,承担黄陇矿区及宁正矿区煤炭运输任务。

2025年2月,甘肃省委、省政府主要领导与国铁集团交流座谈时,国铁集团表示全力支持庆阳至黄陵铁路项目建设。目前正争取纳入国家“十五五”铁路发展规划予以实施。

3、梧桐水(明水)至红沙梁至大庄子铁路即酒泉(金塔)至哈密(淖毛湖)铁路,是酒泉市境内与兰新铁路平行的一条煤运大通道,项目建设对于开拓“疆煤”入甘新的运输通道,增强酒泉市肃北县及周边地区煤炭、铁矿石等矿产资源开发运输保障能力具有重要意义。正线长约299.4公里,已在2023年启动可研报告编制。

4、鄯善至敦煌至镜铁山至木里铁路其中鄯善至敦煌、镜铁山至木里段已纳入国家中长期铁路网规划,走向与兰新铁路基本平行。项目西接兰新铁路、柳沟至敦煌至格尔木铁路,东连甘肃省境内已建成的嘉峪关至镜铁山铁路(“嘉镜铁路”)和青海省境内已建成的柴达尔至木里铁路(“柴木铁路”)。项目已在2025年4月启动预可研,将作为疆煤外运铁路通道进行重点研究。