“盼了十几年的‘红本本’终于拿到手，心里的石头总算落了地！”近日，达州市通川区凤北街道犀牛山社区居民王廷国捧着崭新的“房本”难掩喜悦。

因历史遗留用地等相关问题被搁置十余年的办证难题，在该区纪委监委的监督推动下圆满解决。

自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，通川区纪委监委将不动产登记“办证难”作为民生监督重点，通过精准监督找症结、执纪问责强震慑、深化治理固成效的全链条监督举措，推动相关职能部门破解历史遗留问题，让群众的“安居梦”照进现实。

截至目前，该区已推动解决19个不动产登记遗留问题，涉及房屋9476套，惠及群众9000余户，办理不动产权证2910余本，将监督成效转化为群众的获得感、幸福感。

不动产登记“办证难”多因历史遗留问题交织、部门衔接不畅、责任落实不到位等原因引发，点多面广、成因复杂。对此，通川区纪委监委坚持问题导向，变“坐等举报”为“主动出击”，构建全方位、立体化的问题摸排体系，精准查找问题症结。

依托“室组地”联动监督机制，该区纪委监委整合区、乡、村三级纪检监察力量，组织纪检干部下沉一线，通过入户走访、院坝座谈、下沉接访等方式，面对面倾听群众诉求，详细了解不动产登记过程中存在的权属纠纷、验收未通过、流程繁琐等问题。

同时，综合群众信访、12345政务服务热线、日常监督检查反馈线索，建立不动产登记“办证难”问题台账，对问题分类梳理、标注症结、明确责任，实现“一户一档、一项目一策”。

针对群众反映强烈的问题，该区纪检监察干部采取蹲点监督、现场督导方式，深入不动产登记服务大厅、项目现场，全程跟踪办证流程，精准查找职能部门在协作配合、审批效率、责任落实等方面的堵点难点。例如，对辖区凤北街道韩家坝、双鱼湖社区安置房办证难，辖区东城街道新世纪商住综合楼因消防验收问题无法办证等典型问题，列为重点监督事项，实行销号管理，推动问题靶向解决。

“不动产登记事关群众切身利益，对工作中不担当、不作为、推诿扯皮的行为，必须严肃追责问责，以刚性执纪倒逼责任落实。” 通川区纪委监委相关负责人表示。该区纪委监委将执纪问责贯穿不动产登记整治全过程，以办案引领监督，对不动产办理过程中发现的作风问题、腐败线索严查快处，形成有力震慑。

聚焦不动产登记领域不作为、慢作为、乱作为等突出问题，该区纪委监委督促该区自然资源局等职能部门开展自查自纠，重点排查协作不到位、窗口服务态度差、审批流程繁琐等问题，对发现的276条问题立行立改，其中涉及不动产登记“办证难”问题134条全部整改到位。

对整治工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人，及时下发督办函、工作提示单，约谈提醒相关责任人，推动履职尽责。同时，畅通问题线索移交渠道，该区自然资源局主动向该区纪委监委移交不动产登记领域问题线索2条，均已受理核查，以严肃问责推动相关部门转变作风、提升效能。

此外，通川区纪委监委将不动产登记整治纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点，与群众身边具体实事同部署、同推进、同考核，对整治工作中发现的腐败和作风问题“零容忍”，截至目前，全区在集中整治中已处置相关问题线索15件，立案5人，给予党纪政务处分5人，以强有力的执纪问责为不动产登记整治工作保驾护航。

解民忧更要固长效。通川区纪委监委坚持“当下治”与“长久立”相结合，在推动解决具体问题的同时，深挖问题根源，通过制发纪检监察建议、推动建章立制、优化服务流程，推动不动产登记领域行业治理提质增效，从源头上破解“办证难”问题。

针对监督中发现的部门联动不畅、审批流程繁琐、历史遗留问题化解机制不健全等共性问题，该区纪委监委通过会商调度、制发工作提示等方式，督促自然资源、住建、国资等部门厘清责任、密切协作，建立不动产登记历史遗留问题联合会商机制。推动相关部门成立整治不动产“登记难”工作专班，印发工作职责分工方案，定期召开推进会议，统筹解决消防验收、质量鉴定、权属确认等关键问题，形成“纪检监督+部门联动”的工作格局。

截至目前，该区已召开不动产登记遗留问题专题会议8次，研究化解问题项目19个，纳入问题台账的20个项目已化解19个。

在纪检监察机关的监督推动下，相关职能部门持续优化不动产登记服务流程，推出一系列便民利民举措，建立“周调度、月通报”工作机制，实时跟踪办证进度；开设绿色通道，为老旧小区、安置房等群体提供专属服务；推行上门服务、延时服务，为行动不便的老人、残疾人等特殊群体提供材料采集、证书送达等全流程帮办服务；深化“一窗通办”改革，整合税务、住建、不动产登记等部门资源，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。该区凤北街道更是实现“家门口领证，一站式服务”，累计将1000多本不动产权证书送到群众手中。

达州市通川区凤北街道居民群众实现“家门口领证” 。吴卓娥 摄

同时，通川区纪委监委推动市区两级联动创新推进项目竣工即交证“一件事”改革，将建设工程消防验收、规划核实、不动产登记等10个事项集成办理，实行“一表申请、一套材料、一窗受理”，办理时速提升75%，对比节约办事时间45个工作日，不仅为企业发展纾困解难，也为不动产登记服务提质增效树立了标杆。

此外，督促相关部门建立“企业联络员”制度、疑难问题会商机制，为重点项目、企业提供全流程帮办服务，累计化解企业不动产登记历史遗留问题17个，切实优化营商环境。

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