近年来北京无障碍设施建设与改造正在逐步完善，然而近日多位市民反映，小区地面上的无障碍条件越来越好，地下的空间却似乎被遗忘了，坐轮椅从电梯厅进入地下车库很不方便：新小区设计多级台阶轮椅下不来、老小区坡道改造太陡不敢用、人防门槛轮椅推不过去……相关工作人员往往回复居民称，因为小区地下空间结构复杂、空间有限，无障碍改造难度较大，所以暂时不能安装或改善无障碍设施。然而地库无障碍设施真的可有可无吗，这一问题又真的无解吗？北京日报记者前往现场探访调查。
怡海花园恒泰园
人防门槛拦住轮椅出行
“小区地下二层是人防车库，用轮椅推老人去车库，实在不方便。”家住丰台区怡海花园恒泰园的居民王先生反映，最近老人需要频繁去医院，推轮椅进车库就把他给难住了。
近日记者来到现场探访。出电梯厅来到B2层，有一段连廊通往地库，这条几米长的连廊连续设置了三道门——两道人防门、一道防火门。每扇门都有高约10厘米的门槛。
怡海花园恒泰园地库人防门槛拦住轮椅出行。
居民说，小区建成近20年，人防门的原有设计就包含门槛，虽然不高，不妨碍日常进出，可一旦推婴儿车、拉行李箱就有难度了。而对推轮椅的居民来说，一连三道10厘米高的门槛更是难以跨过。“因为单元门口有平缓的坡道，所以只能先推老人到单元门外，我再去地库开车，折返回来接老人。”王先生说。
记者一连探访了2号、5号、10号等多栋居民楼，每个地库通道都存在相同问题。
“小区里老人比较多，我家遇到的问题不是个案，人防车库能不能设置一条无障碍通道？”王先生问。然而，电梯厅的连廊是通往人防车库的必经之路，人防门又是人防工程的重要组成部分，不能影响其功能，更不能随意拆改。于是，属地新村街道怡海花园社区与物业工作人员到现场查看后回复居民：为保证人防出入口畅通，发生紧急情况时门可以及时关闭，暂时不能安装坡道。
“只要推轮椅能通过就行，难道设个可移动的临时坡道也不行吗？”王先生无奈地说。
常通路一号院
简易坡道又窄又陡不敢用
家住朝阳区常通路一号院的王女士有着不同的烦恼：地下车库明明进行了坡道改造，可她依然不敢用。
近日记者在王女士带领下来到现场。该小区分为东西两区，共四栋楼，每栋楼有多个单元，从电梯厅的防火门出来后便可进入地下车库。然而出防火门后，需要再走三级台阶。每个台阶都搭了两块钢板，做成简易坡道，宽度约为半米、坡度有三四十度。
常通路一号院用铁板搭成又窄又陡的“无障碍通道”。
“小区2013年建成，大家反映进出地库不便，物业就顺着台阶搭了两块钢板。可两块钢板就这么简单搭着，很不结实。何况这种简易坡道又窄又陡，老人坐在轮椅上，往上推根本推不动，往下推太危险。”
这样的简易坡道不仅没起到“无障碍”作用，反而成了电梯厅进出口的障碍。王女士说：“需要无障碍通道的人不敢用、用不上，不需要无障碍通道的人又嫌钢板占地儿、碍事儿。坡道能不能改造一下？”
物业工作人员表示，目前已统一在地库电梯厅出入口增设坡道，并于一层单元门同步设置标准化无障碍通道。由于防火门限制等原因，暂时无法进行二次改造。若居民遇到出行不便，可随时联系物业工作人员协助推送轮椅进出。
王女士说：“不少防火门外的空间是很宽敞的，只需用更结实稳固的材料稍做改造，将坡道改得平缓一些，难道这也行不通吗？”
龙湖云璟小区
进出地库得爬半层楼
即便是新建小区，居民也同样遇到推轮椅进出地库的难题。昌平区龙湖云璟小区2024年交付入住，地下有3层，B2、B3层均为地库。从电梯厅进出地库，要爬十来级台阶，相当于半层楼的高度，这让居民十分苦恼。居民张先生说：“所有地库进出口都要爬多级台阶。前不久邻居受伤骨折，从医院回来后，从地库一瘸一拐地上楼，爬台阶时又摔了一跤。”
2024年才入住的龙湖云璟小区地库没设计无障碍通道，居民需爬多级台阶。
居民说，小区实行人车分流，机动车从小区外直接驶进地库。“这种设计确保了小区内的安静美观，可遇上轮椅出行就麻烦了。只能把老人或病人从单元门一路推到小区外，让他们在路边等待，自己再折返回单元门，下地库开车，开到路边去接人。”居民说，小区大门也高于路面，设有几级台阶，轮椅下不去，后来大门的台阶处放了几个三角垫，才算勉强有了一条轮椅出行路线。2024年底，物业曾提出要给现有台阶加装钢坡道。“电梯厅进出口的高度差将近2米，顺着台阶加装坡道，坡度陡得如同滑梯。这一方案未获得通过，物业便提议在居民有需要时，打开小区的消防门。”
这处消防门就在小区大门旁，平时是关闭状态。居民说，比起小区大门，消防门没有台阶，路面平缓，可这一路线仍然需要先将轮椅从消防门推至小区外，自己再折返取车，一来一回的折腾丝毫未减。“每次出门前得联系物业开门。遇上刮风下雨的恶劣天气，别提多麻烦了。”张先生说，两年来居民多次投诉，但都没有结果。居民纳闷：建地库时为什么没有配建无障碍通道？
昌平区住建委回复称，小区已通过竣工验收并交付，经核查施工图纸，地库并未设计无障碍通道，现场施工与设计图纸一致，建议物业对增加无障碍通道进行可行性论证。工作人员说：“住建部门主要审查施工是否按照设计图纸进行，至于没有无障碍通道的图纸是否符合设计标准，则需咨询规划部门。”
市规自委昌平分局工作人员表示，近些年的新建小区对地库无障碍设计有相应要求，需满足至少包含一条无障碍通道的最低标准。但小区未设计无障碍通道可能存在多重因素，暂时无法明确判断。
对此，居民颇感无奈：“如果当初设计时能多用心考虑一点，严格按要求执行，我们就不会一次次投诉无果了。”
值得借鉴：
小坡道巧解地库门槛大难题
同样面对人防空间的门槛障碍，石景山区拾景名苑小区便成功破解了这一难题。
“以前出门看病用轮椅推老人，光在家门口就要往返折腾许久，既耗时间又费精力，现在有了这个坡道，推着轮椅几分钟就能到地库，解决了我们的大难题！”居民李女士用上了地库里新搭建的临时坡道，对效果非常满意。
属地八角街道体育场西街社区党委书记杨光说，小区实行人车分流，车辆全部停放于地库。地面上的无障碍坡道相对完善，但地库没有设计无障碍坡道，从电梯间进入地库有两道约20厘米高的人防门槛。李女士的家人每周要几次往返医院治疗，日常出行全靠轮椅，这两道门槛便成了困扰全家出行的“拦路虎”。
社区工作人员得知情况后，立即到现场查看，和李女士及物业共同商量解决办法，最终决定在两道门槛处安装可灵活拆卸的临时坡道。为了让坡道既安全又不影响其他居民通行，社区多次与物业、施工人员沟通，不断完善搭建方案，确保坡道稳固、实用、安全。
记者手记：
用心就能“无碍”
与地面空间相比，地下空间更加局限，无障碍设计的难度更大、限制更多，而且不少地库本身是人防空间，有着严格的设计要求，这是客观事实。《北京市人民防空条例》明确规定，平时利用人民防空工程，应当保障进出道路、孔口、出入口等的畅通，不得改变人民防空工程主体结构，不得拆除人民防空工程设备设施。
地下空间无障碍设计的确不易，却并非无解。北京市规划部门2018年发布了《北京市无障碍系统化设计导则》，其中明确提到居住社区地下停车场通向电梯厅的通道如有高差，应设置轮椅坡道。人防门若未采用无门槛的门体，应设置可移动轮椅坡道设施，并应设置相应的无障碍引导标识，人防门开启时将其放置，需要关闭时将其收起。这既为新建小区的地库无障碍设计明确了方向，也为老旧小区无障碍改造提供了思路。
然而现实中，一些老小区将人防门、防火门当成推卸无障碍改造责任的借口，新小区甚至在规划设计时就忽略了无障碍通道。正如采访中居民所说：老小区人防门加个可移动坡道不就行了？用结实些的材料把坡道改得平缓点不就行了？新小区将无障碍通道纳入设计不就行了……其实，只要稍稍用心，看似“不行”的问题便能找到“可行”之法，“有碍”就能变成“无碍”。
更多消息
北京日报（ID：Beijing_Daily）记者 鹿艺佳【转载请注明来源：北京日报微信公众号】
监制：刘昊
编辑：车社
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
