部门决算审核是部门预算监管的重点工作，也是监管局贯彻落实财会监督工作部署、严肃财经纪律的重要抓手。江西监管局认真落实“加强、聚焦、优化”工作方针，紧扣习惯过紧日子要求与加强财政科学管理目标，以“五个聚力”为工作着力点，高标准、严要求开展部门决算审核，推动相关工作由“合规性检查”向“治理型监管”深化转型，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。
一、聚力数据贯通，夯实审核基础
坚持将数据赋能作为审核工作的逻辑起点，转变传统“进点看账、经验判断”的路径依赖，推动审核工作向数字化、智能化转型。
一是全面归集构建“数据池”。依托中央预算管理一体化系统，系统采集预算单位预决算编制、执行、核算及资产等全周期数据，贯通历年决算信息与动态监控数据，建立健全审核单位数字档案，实现数据“一库集成、动态更新”。
二是围绕监管需求统一口径。整合构建部门预算监管“政策法规库、认定逻辑库、违规案例库”，依托人工智能和大数据技术建立本地知识库并开发智能监管工具，实现政策查询、检查指引和案例参考功能，破解监管政策适用标准不一问题，提升审核一致性。
三是智能分析聚焦审核重点。运用趋势比对、结构分析、关联挖掘等方法，对“三公”经费、项目支出、资产配置等重点指标开展多维度筛查，通过数据异常识别锁定审核疑点，实现从泛泛排查到精准聚焦的转变，提高审核工作的有效性。
二、聚力穿透核查，深挖问题根源
始终坚持问题导向，着力提升审核深度与准度，做到查深查透。
一是紧盯政策落实关键环节。将落实过紧日子要求、零基预算改革、资产盘活利用等作为审核重点，检查预算单位是否真正将资金用在紧要处、刀刃上，确保相关政策和要求落地见效。
二是整合监管信息找准切入点。进点前系统梳理财会监督、预算执行常态化监督等既有信息资料，形成单位监管“画像”，带着问题进点、瞄准疑点核查，切实提高现场审核的靶向性。
三是深挖问题本质追溯源头。对预算执行偏差大、资产闲置浪费、支出进度缓慢等问题，循资金流向深入追查决策程序、内控机制及绩效目标设置等深层原因，做到既查面上显性问题，更究体制机制根源，推动形成“发现、分析、治理”的良性循环。
三、聚力流程再造，提升审核效能
聚焦审核质量与效率双提升，持续推进审核流程优化和方法创新，构建规范高效的工作机制。
一是加强审前沟通减少阻力。提前印发审核工作通知，明确审核标准与材料清单，通过线上回复、专题答疑等方式，指导预算单位提前准备，优化报审流程，降低后续审核沟通成本。
二是科学组织现场审核提高效率。实行审核组内“AB角”协作与“老带新”实战机制，明确任务分工与时限节点，建立每日沟通、阶段小结等制度，确保审核工作忙而有序、紧而不乱。
三是运用典型案例破解共性难题。针对常见疑点和共性问题，组织集中研讨，编制审核指引和典型案例集，梳理典型违规情形与判定标准，提升审核人员应对复杂问题的能力。
四、聚力实战锻炼，建强监管队伍
始终将干部队伍建设作为基础性工程抓紧抓实，努力打造政治强、业务精、作风硬的监管铁军。
一是强化政治引领提高站位。将党建工作要求融入审核各环节，以临时党支部形式在审核一线开展组织生活，实现党建与业务同谋划、同部署、同落实，将党建引领优势转化为围绕中心、服务大局的思想自觉和行动自觉。
二是加强专业训练提升能力。通过组织“业务讲堂”“案例复盘”等培训活动，紧扣新政策、新制度开展业务学习，不断提升干部专业素养和实战水平，培育既懂政策又善监管的复合型人才。
三是严明纪律要求树立形象。加强廉政教育与保密教育，严格要求审核人员贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，落实审核纪律承诺制度，做到依法审核、廉洁审核，维护财政监管队伍良好形象。
五、聚力闭环管理，推动标本兼治
坚持审核与整改贯通、治标与治本结合，最大程度转化审核成果，提升财政管理长效化水平。
一是实行整改销号闭环管理。建立问题整改台账，实施清单化管理、对账销号制度，对可立即整改的督促立行立改，对需长期推进的纳入日常监控并定期开展“回头看”，确保问题整改到位、清仓见底。
二是推动调研成果转化为政策建议。对发现的苗头性、倾向性问题深入剖析体制机制成因，形成专题报告向上级部门建言献策，推动从政策层面补齐短板、堵塞漏洞，促进相关制度完善。
三是常态化开展指导服务。针对财务管理基础较弱的单位，通过下发整改意见、上门政策辅导、组织专题培训等方式，帮助预算单位举一反三、完善制度，切实提升属地预算单位财务会计管理规范化水平，实现“审核一点、规范一片”的效果。
下一步，江西监管局将继续坚持目标导向与问题导向相统一，持续加大审核发现问题整改督促力度，推动预算单位建立健全长效管理机制，切实将部门决算审核成果转化为规范管理、提升效能的内部动力，为推进财政科学管理作出新的更大贡献。
（来源：财政部江西监管局）
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
