文/徐骥 王强
在德阳市中江县，有一个常被提起的数字：超过50万在外务工人员。这不仅是劳务输出大县的标签，还是50余万份对美好生活的热切期盼。如何服务保障好这一庞大群体，答好沉甸甸的民生考题？中江县人力资源和社会保障局以创新为笔、以实干为墨，精心构建“四个三”工作体系，绘就了一幅农民工就业有路、技能提升、权益无忧、心有所归的幸福画卷。
2025年，中江县获评四川省农民工服务保障工作先进单位，这已是该县连续6年获此殊荣。该县还摘得“四川省就业促进工作先进集体”荣誉。各项荣誉均是中江人社服务民生的直接体现。
“三个全”摸排建库
下好服务保障“先手棋”
今年返乡过年的徐大姐心里有些忐忑：“年纪大了，又没啥技术，还能在‘家门口’找到合适工作吗？”她的担忧，很快在中江县人力资源和社会保障局的精准服务中烟消云散。通过全县劳动力资源信息库的“精准画像”，徐大姐的年龄、技能、就业意向等信息早已被记录在案。不到一周，她便接到了参加专场招聘会的通知，并成功与一家本地食品企业达成就业意向。
这是中江县下好服务保障“先手棋”，构建“三个全”摸排建库机制见到的实效。
全域摸排，健全劳动力信息库与就业需求清单。全面摸排农村劳动力信息，对农民工就业需求情况开展全覆盖排查，重点登记年龄结构、技能水平、就业意向、外出务工地点等信息，全年更新完善劳动力资源信息库数据12.8万条，精准掌握未就业农民工、有转移就业意愿农民工需求。
全效对接，摸清企业岗位供给清单。选派26名人社服务专员，采取“上门走访+线上对接”方式，联系安鑫体育用品有限公司、宏发电声、湧德电子等县内165家重点企业，建立企业用工需求动态台账，全年收集涵盖电子、食品、纺织等多个领域用工岗位1.3万个。
全程跟踪，强化数据动态管理服务。建立“月走访 、周联系”机制 ，以“大数据+铁脚板”的服务模式，为有用工需求的50余家企业和就业意愿的农民工精准匹配信息，常态化对农民工就业状态进行全程跟踪，掌握其技能提升需求和权益保障情况。
“三深化”挖潜扩容
夯实稳岗就业“支撑点”
“以前在外地务工，最怕过年回家，留不下也带不走。现在好了，在‘家门口’上班，钱不少挣，还能照顾老人孩子，心里踏实多了！”在“春风行动”招聘会现场，返乡农民工李大姐与企业当场签约，笑得合不拢嘴。她的笑容，是中江县“三深化”挖潜扩容、力促稳岗就业的一个生动缩影。
深化人企对接，开展多元招聘活动。搭建多元化就业对接平台，全年开展综合性招聘、专场招聘、送工入企等线上线下招聘会207场（期），邀请县内外180余家企业参与，提供就业岗位7.13万个，达成就业意向8900余人。
深化劳务协作，促进输出转移就业。劳务协作破点突围，主动对接成都锦江、江苏海安等劳务输入集中地区，达成劳务协作意向，累计签订省内外人力资源合作协议17份，建立长期稳定的劳务输出渠道。全年组织输出农民工8.6万人，为2万余名跨区域务工脱贫劳动力发放交通补贴1399.52万元。
深化载体建设，吸纳本地就近就业。依托县内产业园区、11个零工市场（驿站），开发就业岗位1.5万余个，吸纳本地农民工就业5200余人；深入推进“县乡村”三级劳务体系建设，培育30个劳务专业合作社，选育404名劳务经纪人，促进返乡农民工就地就业1000余人；推广“蜀我·会找活”数智平台，入驻社员2.4万名、282个用工主体，派工3.8万余人次，帮助4000余人实现居家灵活就业。
“三聚力”擦亮品牌
激活技能就业“新引擎”
“多亏了那次免费培训！”如今已是某电子企业持证电工的老王感慨万千，从啥也不会的普工变成技术工，老王的蜕变源于中江县“三聚力”激活的技能就业“新引擎”。
针对农民工技能短板，中江县精准施策。
聚力资源整合，打造特色技能培训体系。整合专业师资、培训机构等全县优质培训资源，推行“群众点单、机构接单、政府买单”的培训模式，增设叉车工、电工、乡村建筑工匠等紧缺实用工种，持续健全技能培训体系。“通过人社部门的免费技能培训，我现在月薪比之前多了两千多元，工作也更稳当了！”王大哥说。2025年，中江县人力资源和社会保障局在县公共实训基地开展各类技能培训55期，培训农民工2151人次，发放技能培训补贴625.13万元。
聚力特色禀赋，深化技能人员培育输送。围绕“中江表嫂”“川江建工”两大特色劳务品牌，打造独具品牌特色的技能培训，全年培育“中江表嫂”技能人员757人，培育“川江建工”技能人员552人，稳定输送专项技能人员，实现“培训要对口、结业即上岗”。
聚力品牌赋能，提升农民工就业竞争力。通过政策引导、区域协作、展示交流等方式，提升中江特色劳务品牌的知名度，带动农民工就业增收。2025年11月，在北京召开的家政劳务品牌交流协作大会上，“中江表嫂”代表四川作交流发言 ，并入选十省（区、市）家政劳务品牌企业（机构）名录，目前已有家政服务基地18家，从业人员达7.6万人，人均月收入达8300元；“川江建工”遍布全国20多个省（区、市）及5个国家，服务建筑业企业86家，从业人员达16.15万人，人均月收入达7000 元。
“三颗心”用情服务
织密劳动保障“安全网”
春节前，某工程项目因项目人工费用拨付不到位，导致农民工被欠薪。经过人社、住建部门一天一夜紧急处置，协调支付工资，快速通过分包现场代付的方式，化解欠薪隐患，让农民工安心过年。这正是中江县“三颗心”用情服务的生动写照。
暖心护航，做实返乡返岗保障。“春风行动”期间，在南、北汽车站设立2个农民工返乡返岗综合服务站，提供招聘信息、政策宣传、茶水药品等服务；开展“送温暖”活动，走访慰问企业农民工代表、困难农民工、留守儿童1072人，发放慰问金34.31万元。春节后通过“点对点、一站式”返岗直达运输方式，组织65名务工人员返岗复工。
贴心快办，优化人社公共服务。推行“线上快办+线下代办”模式，优化农民工就业登记、社保转移、创业补贴申领等流程，全年办理农民工社保转移接续1200余人次，代办各类业务860余件，切实提升农民工服务便捷度。
用心保障，健全权益维护机制。一方面，完善部门联动协调处置机制，实时监控欠薪平台线索，覆盖事前、事中、事后全过程，全年受理县内农民工工资拖欠投诉举报149起，办结149起，办结率达100%；另一方面，依托农民工维权领导小组和8个省（市、自治区）12个驻外农民工服务保障工作站，协调处置外出务工农民工工资拖欠案件5起。（中江县人力资源和社会保障局供图）
【编后】
中江县紧扣农民工就业增收、技能成长、权益保障美好期盼，持续深耕稳岗就业沃土，做精做优“中江表嫂”“川江建工”特色劳务品牌，织密“县乡村”三级服务网络，升级跨区域协作与维权保障机制，以更暖的服务、更实的举措，托举起50余万名农民工“稳稳的幸福”，让他们的奋斗之路更有支撑、追梦之旅更有暖意，为乡村全面振兴筑牢坚实的民生底色，其经验值得学习和借鉴。
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