文/《四川党的建设》全媒体记者 王兆伟
绵阳市安州区国有企业联合监督组对发现问题开展分析研判。图/李阳怀树
从2025年底至今，约3个月时间里，某重点建设项目招标工作顺利结束。随着签约、施工、采购等工作陆续展开，压在四川安州发展集团有限公司水务集团事业部综合科党务专员杨娅心里的“石头”，距离“落地”又近了一些。
“后续还有资金拨付、资金使用监管等多个关键环节，任何一环都大意不得。”该公司党委书记、董事长陈宁表示，越是临近收尾，压力越大，“还好有区纪委监委、区国资委联合公司开展的‘伴随式’‘嵌入式’监督全程护航。”
2025年第四季度，四川安州发展集团有限公司某重点建设项目即将启动招标工作。因项目涉及资金量大，供应方筛选、招标流程规范、资金使用监管等环节廉洁风险较高。2025年12月2日，绵阳市安州区纪委监委联合区国资委与该公司召开了廉洁风险防控“亲清沙龙”，专门针对该重点项目开展事前“伴随式”“嵌入式”监督研判。
“经联合研判，梳理出招标流程规范、供应方资质审核、资金拨付监管等6个方面12个风险点，明确各环节监督责任主体、监督方式和时间节点，制定《国企重点项目协同监督计划表》，明确由派驻区财政局纪检监察组全程‘伴随’该项目推进，同步‘嵌入’项目招标、施工、验收等各环节开展监督检查，跟踪督促风险防控措施落实。”绵阳市安州区纪委监委党风政风监督室主任王辉说。
此前，安州区纪委监委在监督工作中发现，辖区部分国有企业重点项目存在事前风险研判不足、监督靶向不精准、防控措施不到位等问题，易引发“靠企吃企”“利益输送”等廉洁隐患。在国企领域开展“伴随式”“嵌入式”监督实践，成为提升国企监督治理效能的应时选项。
实践中，安州区纪委监委联合区委组织部创设“国有企业协同办公区”实体监督平台，将辖区5家国企的12名专职纪检干部“打散混编”，组建4个联合监督组，实行“2天在企业驻点监督、3天集中办公会商”的工作模式，将监督探头直接嵌入国企生产经营、项目建设、资金使用等核心环节，让国企监督力量有固定阵地、监督工作有常态化载体。
“国有企业协同办公区”实体监督平台运行以来，已累计开展“嵌入式+伴随式”协同监督27次，聚焦国企项目建设、资金拨付、采购招标等核心环节，发现各类违规违纪问题95个。国企领域“清单化整改、销号式管理”机制也同步建立，标本兼治不断得到深化。
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