华西社区报记者 彭戎 成华区委社会工作部供图

基层治理是国家治理的“最后一公里”。成都市成华区以省级城乡社区治理“创特色”工程为牵引，聚焦多元共治、自治互助、服务创新等五大类型社区治理特点，坚持党建引领、分类施策、全民参与，走出一条专业支撑、基层实干、民生导向、可复制可推广的基层治理路径，让治理更有力度、服务更有温度、幸福更有质感。

党建引领搭平台 机制破题促共治

成华区坚持强化基层党组织引领力，不断创新机制载体、畅通共治路径，充分撬动成都理工大学、西财天府治理学院等在地智库资源，构建“党建引领、政社商校居联动”工作模式，深化“五社联动”机制，建设资源整合、协同高效的多元共治型社区。

龙潭街道华泰社区以街道党委、社区党委“双核心”为统领，牵头成立覆盖驻区单位、居民、新就业群体等10余类主体的多元共治推进小组，创新驻区单位+治理合伙人、商家联盟+新就业群体、居民+社会组织、慈善+商业等四维参与机制，累计培育5支社区社会组织，吸纳20余家单位加入商家联盟，链接驻区单位、高校、企业、社会组织40余家，撬动社会资本投入超50万元。二仙桥街道长林盘社区利用毗邻成都理工大学优势，深度探索“校地合作”模式，创新推出“书记召集·各方协同”机制与“全国招募社区治理合伙人”双重举措，明确社区与高校党组织“双向召集”权责，建立“定期+临时”会议制度，面向全国招募儿童服务机构、青年创业组织、公益达人等治理合伙人，40余名高校学子成为固定志愿者，300余份民意转化为治理举措，累计开展调研培训、助农集市等活动数十场，惠及居民5000余人次。

激活主体强自治 群策群力筑家园

针对老旧院落、混合安置区居民自治能力薄弱、融合不够紧密等难题，成华区坚持“居民主体、机制保障、服务赋能”思路，不断完善议事与服务平台，提升自治能力，激活居民内生动力，推动形成邻里和睦、幸福可感的自治互助型社区样本。

猛追湾街道建华社区创新“P（提议）+and（参与）+A（落地）”“Panda”自治品牌，以“20%提议+80%参与=100%落地”为核心，建立52个熊猫意见箱、月度爱邻议事日和线上常态自治群三维提议渠道，由20%提议居民牵头，对接需求、资源和服务“三单机制”匹配资源，带动80%居民与联盟单位参与实施，年度新增联建单位15家，培育“熊猫达人库”骨干32名，新增志愿者队伍5支，完成院落微更新、管道改造等项目30余项，居民自筹资金超3万元。白莲池街道将军碑社区聚焦破解城乡接合部转型及混合安置区治理难题，创新实践“123+N”社区治理模式，强化党组织一核引领作用，搭建“友邻说协商平台”和“全龄友好睦邻互助参与平台”两项参与渠道，健全居民参与、信息公开、激励评价三大核心机制，系统化制定院落协商议事和自治队伍培育手册、公益微创投工作办法和积分兑换制度，以公益微创投、家园服务日、微光行动等N项赋能行动为抓手，新建9支自治队伍，发展20个院落自治社群和80名自治骨干，推动“陌生人社区”逐步转变为守望相助的“熟人社会”。

科技人文双驱动 智慧治理强支撑

为推动科技成果不断被转化为便民服务实效，成华区坚持“科技赋能、人文赋能”双轮驱动，整合智能技术、科研与民生服务资源，构建“感知—预警—响应—处置”全链条智慧治理体系，建设既有精度也有温度的智慧科技型社区。

青龙街道昭青路社区系统构建“家庭—邻里空间—小区（院落）—街区—社区”五级智慧体系，涵盖家庭服务、社区微治理、安全预警等17个规划场景。家庭空间聚焦高龄独居老人智慧“无感”守护，21户高龄、慢病、独居老人通过免费安装智能跌倒及生命体征监测仪，实现24小时实时监测。邻里空间搭建“美好家空间”小程序，设置“社区建议”“一键触达”两大核心功能模块，打造线上积分商城，链接社区商居联盟40余家单位，线上即可进行活动信息发布、志愿服务积分兑换。小区、街区空间依托智能感知网络和AI技术，对充电安全、高空隐患等全方位监测、秒级预警。社区层面搭建社情民意智能抓取、社区标签化管理、家校社协同关爱等智慧管理系统，智慧服务正逐步惠及每一位居民。

文化铸魂强认同 生态宜居绘新篇

针对人文生态型社区，成华区坚持推动文化传承与生态建设深度融合，通过机制创新、资源整合、场景营造，培育社区特色文化品牌，不断增强居民归属感与社区凝聚力。

府青路街道怡福社区通过闲置空间活化与场景营造，打造“怡家记忆馆”、桥下运动空间等10余个特色公共空间；“怡家亲巴士”等文化载体建设以及非遗体验、亲子共创等系列活动的开展，既成功破解了老旧院落“缺阵地、少活动”的痛点，又将社区独有的东郊工业文化、公交记忆与书香文化进行了系统性挖掘与活化，累计开展文化主题活动40余场，覆盖居民超2000人次，“怡家人”社区文化共识初步形成。“零碳小站·慈善超市”核心场景则将“低碳环保”与“公益慈善”深度绑定，打造兼具便民服务、生态倡导与爱心传递功能的社区公共空间，共计流转闲置物资300余件，开展环保互动体验12场，居民垃圾分类知晓率达98%，3场生态友好生活节公益集带动超500人次参与，低碳、环保、公益的人文生态底色更加鲜明。

以人为本优服务 治理创新暖民心

针对服务创新型社区，成华区坚持“服务为民”核心导向，推进社区资源与力量整合，强化多元服务场景和可持续模式创新，推动社区从传统管理向“服务+治理”深度融合转变。

双桥子街道水碾河路北社区从空间重生、机制重塑、服务重构、文化再造四个维度入手，聚焦破解人口老龄化加剧、公共空间碎片化、服务供给断层等难题，以“微更新·嵌入式”理念打造“1+8+N”“拾光系列”服务空间10个，通过“空间换资源、资源换服务”的创新模式，积极推动辖区商家成为“社区治理合伙人”，撬动各类资金200余万元，同时构建“三色志愿队伍+积分激励”治理共同体，全年以“公益+低偿”形式开展各类活动60余场，服务居民突破4万人次，构建起“服务嵌入治理、治理促进服务”的良性循环。

“下一步，成华区将深化省级城乡社区治理‘创特色’工程建设成果，系统总结推广五类特色社区治理经验，推动试点成果向全域转化、向纵深延伸，持续提升治理精细化水平，推动成华基层治理现代化迈上新台阶。”成华区委社会工作部相关负责人表示。

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