“感谢组织的关心和帮助。你们这次谈话,让我触动很大,我也将振奋精神,全身心投入到工作中,作出新的成绩。”近日,雅安市芦山县一名受处分干部在接受回访教育后由衷地说道。

处分不是目的,挽救才是根本。近年来,芦山县纪委监委立足“惩前毖后、治病救人”方针,把加强受处分干部的教育管理监督工作作为重要政治任务,以做实回访教育“后半篇文章”为抓手,创新构建“三色管理+三驱联动”工作体系,通过精准施治、多元帮教、结果运用,推动回访教育从“单一式”向“系统化”转变,让“跌倒”干部放下包袱,重振旗鼓再出发。

雅安市芦山县纪委监委第二协作片区开展回访教育。

“三色管理”精准画像,从“千人一面”到“对症开方”

受处分干部的违纪违法情节、处分类型、个人经历各不相同,如果回访教育一概而论,往往难以触及灵魂。为此,芦山县纪委监委制定《受处分人员教育回访工作方案》,创新推出“红黄绿”三色分类管理机制,对近年来全县158名受处分干部逐一“过筛子”,精准“画像”。

该县纪委监委综合考虑违纪违法性质、处分档次、思想动态、工作表现等因素,将受处分人员科学划分为“红、黄、绿”三个类别。

“红色类”为重点关注对象,主要是对受到重处分且思想包袱重、抵触情绪大的干部,实行“一对一”重点帮扶,由县纪委监委班子成员负责联系,增加回访频次,开展心理疏导和压力释放;“黄色类”为预警关注对象,主要是对受到轻处分但情绪波动明显、工作积极性下降的干部,实行“点对点”动态跟踪,由纪检监察室和派驻机构联合回访,及时掌握思想变化;“绿色类”为常态关注对象,主要是对能够正确认识错误、积极投入工作的干部,实行“季访年考”常态回访,重在加油鼓劲、激发干劲。

“过去回访像‘撒胡椒面’,现在有了三色标签,我们就能因人施策、对症下药。”该县纪委监委案件审理室负责人介绍,针对每一名受处分干部,回访组都要提前研判,量身定制回访方案和谈话提纲,做到精准点穴、靶向治疗。

该县发改局干部欧某某的转变就是“三色管理”成效的一个缩影。2024年5月,欧某某因对某项目未达到设计要求问题失察,受到政务警告处分。刚受处分时,他思想压力大、精神萎靡不振,被列为“黄色类”预警关注对象。县纪委监委回访组多次与他面对面交流,全方位了解其思想动态和工作情况,鼓励他正确看待、调整心态。

“我深刻认识到问题的严重性,但也觉得自己辛勤工作却换来一纸处分,心里既委屈又焦虑。”欧某某坦言。在组织的持续关心下,他逐渐卸下思想包袱,重拾工作激情,如今已成为单位的业务骨干 。

“三驱联动”汇聚合力,从“有错”到“有为”

回访教育不是纪委监委的“独角戏”,而是需要整合各方力量的“大合唱”。芦山县纪委监委创新建立“组织驱动+家庭助动+社会联动”三驱转化机制,拓宽教育路径,构建全方位、立体化的帮扶体系。

“要不是组织拉我一把,我可能就真‘躺平’了。”谈及那段灰暗的日子,芦山县交通运输局干部杨某感慨万千。

2022年6月,杨某因在项目实施管理过程中未认真履行现场监管职责,受到政务警告处分。处分决定下达后,这位曾经雷厉风行的干部像变了个人,开会坐角落、工作推着走,成了同事们眼中的“隐形人”。彼时正处于提拔试用期的他,内心充满了对前途的忧虑,担心处分会影响职务晋升。

这一细微变化被县纪委监委回访组敏锐捕捉。回访组没有简单约谈了之,而是迅速启动“组织驱动”联动机制,会同组织、人社部门共同分析杨某的思想症结,精准把脉其“心病”所在。

针对杨某的具体情况,一场暖心接力随即展开。县纪委监委与组织部门联合施策,一方面通过面对面谈心谈话,帮助其正确认识错误、正视处分;另一方面明确告知其只要整改到位、表现优异,组织依然会给予成长进步的机会。组织的真诚关怀,让杨某彻底卸下了思想包袱。

重拾信心的杨某,在工作岗位上焕发出全新活力。2021至2023年,他主动请缨承担芦山县交通规划工作,跟随领导先后赴成都对接协调50余次,积极向省交通运输厅争取项目资金支持,为全县交通事业发展作出了积极贡献。

因表现突出、实绩显著,2023年2月,杨某被提拔任用。从“跌倒”到“站起”,杨某的经历成为芦山县纪委监委做实“组织驱动”帮扶工作的生动注脚。

为强化对受处分干部的后续关怀,县纪委监委还定期向组织、人社部门通报回访情况,共同分析受处分干部的思想动态和现实表现,同时积极推动多部门联合开展“暖心回访”。针对部分受处分干部存在的思想包袱,各部门适时推出心理疏导、职业规划指导等关爱措施,帮助他们轻装上阵、重燃斗志。

在此基础上,芦山县纪委监委积极探索家庭助廉新路径,通过开展“廉内助”座谈会、“家庭助廉”等活动,引导家属当好“守门员”,常吹“廉洁风”,用亲情的力量感化、激励干部正视错误、重拾信心。同时,县纪委监委积极协调相关部门,搭建实践锻炼平台,结合“我为群众办实事”实践活动,组织受处分干部参与乡村全面振兴、基层治理、志愿服务等中心工作,让他们在急难险重任务中磨炼意志、增长才干 。

“双查双促”闭环管理,从“一访了之”到“标本兼治”

回访教育不仅要解开思想“疙瘩”,更要推动问题整改和制度完善。芦山县纪委监委探索建立“双查双促”监督模式,力争实现“回访一个、整改一类、规范一片”的效果。

一方面,该县纪委监委督促受处分人员所在单位开展自查自纠,深入排查管理漏洞和制度短板;另一方面,会同组织、人社等部门开展联合核查,对处分决定执行情况、回访教育效果、问题整改落实等进行“回头看”。这样一套“单位自查+联合核查”的“双查”机制对找准病灶十分关键,确保问题查摆不留死角、整改落实不打折扣。

找准病灶后,需要“双促”巩固疗效。针对回访中发现的问题,该县纪委监委及时制发纪检监察建议书,督促相关单位建章立制、堵塞漏洞,推动问题整改与制度完善同步落实。据统计,相关单位共完善财务管理、项目建设、干部监管等方面制度机制20余项。

为健全受处理处分干部常态化管理机制,芦山县纪委监委还创新建立了回访教育评价体系,将回访评估和结果运用有机贯通。

回访组通过调阅案卷、个别谈话等方式,综合评定干部思想政治、履职尽责、廉洁自律、群众评价等4大类12项指标,将回访评估与干部选拔任用直接挂钩——对积分高、表现优秀、影响期满的干部,积极向组织部门推荐使用,从严把握选任程序并按规定扩大考察公示范围;对积分较低、思想转化不明显的,持续跟踪回访、重点帮扶。

通过回访教育评价体系,实现了回访评估有依据、选任使用有标尺,让改过自新的干部有奔头、有盼头,树立了鲜明的实干导向。

一个鲜活的例子是,原芦山县住建局干部杨某某因对高危企业检查不到位,隐患排查不彻底受到政务警告处分后,一度抬不起头、工作热情减退。县纪委监委回访组多次上门谈心,肯定他过去的工作成绩,鼓励他放下包袱再出发 。在组织的感召下,杨某某重燃斗志,全身心投入工作,因表现突出,现已担任某单位“一把手”。

据统计,该县受处分干部思想转化率达96.2%,处分执行准确率保持100%,形成了具有辨识度的回访教育工作芦山品牌。