陈元松 川观新闻记者 祖明远 川观新闻绵阳观察 郭超英

近日，四川省农业农村厅公布了首批农村经营性闲置低效资产盘活利用试点县（市、区）名单，江油市凭借精准高效的“组合拳”成功入选，成为绵阳市唯一上榜单位。

据了解，此次省级试点工作为期一年，从2026年3月持续至2027年2月，将重点聚焦帮扶项目资产、经作种植基地、畜禽养殖基地及农村集体经营性资产四大领域。

为什么是江油？“江油经验”好在哪？

面对乡村“沉睡”的资产，江油市思路清晰——先摸清家底，再精准施策，最终实现效益最大化。一场围绕土地、房屋等七类重点资产的全面“体检”由此展开。通过系统梳理，江油成功建立了详尽的农村资产管理数据库，国有资产、项目资产、集体资产的“明白账”跃然纸上，总价值达14.77亿元。有了这本账，过去“模糊管理”的局面被打破，取而代之的是针对低效闲置资产的预警提醒和分类处置，让每一处资产都纳入了规范运营的轨道。

摸清家底只是第一步，如何让这些“死资产”变成“活资本”，才是关键所在。江油的实践给出了答案，因地制宜，产业与民生两手抓。在产业端，闲置的厂房迎来了新主人——万头种猪场等13个产业化项目在此落地；曾经无人问津的老旧住房，经改造后化身为211家农文旅经营主体的特色空间，一批精品民宿和文创小院应运而生，成为市民游客争相打卡的“网红”地标。这种以产业赋能盘活资产的模式，赢得了省委全会的肯定。

在民生端，江油的探索同样温暖。27所布局调整后闲置的村校，没有一拆了之，而是被巧妙改造为儿童之家、民兵训练基地等公益场所，这一举动直接为财政节省资金6000万元，实现了资产效益与社会效益的双赢。此外，江油还积极推行股权化合作，让村民变股东，白沙村创出的“资源入股、三钱增收”模式，更是成为全省学习的典范。

改造后的闲置村校

改革的深入推进，离不开多方力量的协同。江油市巧借“外力”，整合涉农资金向重点项目倾斜，创新金融产品，仅“绵州农房增信贷”一项就撬动社会资金7.2亿元，有效破解了乡村发展的融资瓶颈。同时，通过“国企+村集体”的联建模式，28个项目落地生根，为村集体增收320万元。农业服务组织也积极介入，流转托管低效土地11万亩，助力江油成功创建全省农业社会化服务整县推进试点县。

一系列盘活举措的红利正在持续释放。数据显示，截至目前，江油市已成功盘活闲置资产358宗，全市151个村的集体经济年收入突破20万元，占比高达83%。其中，更有5个村获评绵阳市发展成效显著村，数量位居绵阳市榜首。

“将以此次入选试点为契机，继续在确权增值、提质增效、长效运营上深耕细作，不断拓宽资产盘活路径，健全长效运营机制。”江油市相关负责人表示，将努力打造出更多具有江油特色的盘活样板。

图片由受访者提供

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