“改造过的电路电表确实巴适！”看着一排整整齐齐的线路和电表，四川省泸州市龙马潭区小市街道杜家街社区244号院居民刘范蓉笑得合不拢嘴。为了这一个智能电表，她和邻居们等了整整30年。

30年的“马拉松”如何画上句号？这得益于龙马潭区纪委监委与区政协启动的“有事找纪检”+“有事来协商”联动工作机制。当纪检监督的刚性与政协协商的柔性相遇，一场关于基层治理效能跃升的探索实践就此展开。

泸州市龙马潭区纪检干部和政协委员联动到小市街道杜家街社区回访。

从“单兵作战”到“攥指成拳”

杜家街社区老旧电路电表的改造还得回溯到2024年6月。当时，龙马潭区纪委常务副书记、监委副主任秦莉在杜家街社区走访调研时，被刘范蓉急切地拉住：“我们这个院落缴电费要跑很远、找人代办，用了多少电也不清楚，而且电压也不稳定，不晓得是不是线路有问题？”

看似普通的用电诉求，背后却是一道困扰居民30年的难题。该小区建成已超30年，长期采用“小表套大表”的落后计量方式，电价不透明、线路老化严重。几年前，管理权移交泸州市文旅集团后，又因商业变压器改造费用分担争议，智能电表安装陷入停滞。

龙马潭区纪委监委了解情况后，将该问题列入全区推动解决群众急难愁盼重点台账。然而，由于权属复杂且涉及多个市、区级部门和企业，单靠小市街道根本无法解决。问题发现靠“哨源”，问题解决靠“合力”。面对这一历史顽疾，龙马潭区纪委监委与区政协不约而同地将目光投向了“协同”二字。

紧接着，一项具有创新意义的制度应运而生——《区政协“有事来协商”与区纪委监委“有事找纪检”共同发力 推动政协协商与纪检监督贯通协调的办法》，明确了双方协同商定监督内容、协同开展走访调研、协同组织协商活动、协同监督成果转化的“四协同”机制，旨在实现“1+1>2”的倍增效应。“纪检监督与政协协商贯通协调，既能推动职能部门履职尽责，又能在协商中增进理解、凝聚共识。”龙马潭区政协相关负责人说。

这一创新并非孤例。放眼全国，监督与协商的协同探索正多点开花。在四川省眉山市，市政协利用“有事来协商”平台助力涉企柔性执法，让一家国家级高新技术企业免于“小过重罚”，市委书记批示肯定这是“一次机制性探索、一次生动实践”。在德阳什邡市，纪检监察机关推动建立“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”的“五主”协同机制，将分散的治理力量攥指成拳。这些实践都印证着一个趋势：在基层治理中，单一主体的“单兵作战”正加速向多主体“攥指成拳”转变。

正是在这样的理念指引下，龙马潭区的“双平台”联动机制，从一份文件走向了生动实践。

从“各说各话”到“同题共答”

机制的生命在于运行。在龙马潭区杜家街社区244号院的电路改造中，“有事找纪检”+“有事来协商”的联动效应得到了充分展现。

龙马潭区纪委监委通过前期走访调研，将群众的用电诉求作为急难愁盼问题纳入重点台账，实现了问题的“有案可查”。面对多头管理的复杂局面，龙马潭区政协及时介入，将该问题列为年度重点协商议题。

龙马潭区政协主席邹毅牵头协调，召集泸州市文旅集团、区供电中心、区经信局、街道纪工委、社区及居民代表一起座谈磋商。协商会上，分歧与共识交织：居民要用电安全，企业忧心成本，部门考虑政策。经过多轮协商，最终商定由区供电中心投入40万元，负责为109户居民全部更换智能电表，彻底改造院内老化的低压线路500余米，对现有的公共变压器进行增容或更换，以保障供电稳定；泸州市文旅集团出资5万元对所属17户商户的电力设施进行改造，并做好变压器资产移交；街道和社区则负责施工协调。

方案定了，如何确保落得实、质量高？这其中少不了监督的全程嵌入。龙马潭区纪委监委与街道纪工委成立监督专班，制定全过程嵌入式监督方案，建立“一周一反馈、一月一调度”动态跟踪机制，紧盯资金管理、施工进度与工程质量三大关键点。

经过5个月的努力，109户居民和17户商户全部用上了智能电表，实现了“指尖购电”。从“缴费跑断腿”到“一键购电”，从“隐患丛生”到“用电安心”，这场30年的“马拉松”终于画上圆满句号。

同样的故事，也在龙马潭区特兴街道走马村上演。2025年6月，街道政协联络组与街道纪工委在走访中发现一条连接省道的村道破损率超过60%，多处沉陷达10厘米以上，不仅影响村民出行，还对页岩气项目运输车辆构成安全隐患。双方迅速联动，将该问题纳入联合议题，并于6月17日召开“院坝协商会”。

协商会上，村民代表曾世英急着说这条路是出行要道，一定要修，页岩气项目方代表提出“愿意出资但希望不影响运输”，政协委员则建议“明确工期和质量标准，避免反复修”。经过多轮协商，各方达成共识：项目方承担资金，街道牵头施工，纪工委制定“质量监督清单”全程监督。施工期间，纪工委干部坚持每周两巡查。两个多月后，800米村道焕然一新，路面平整度合格率和群众满意率双双达到100%。

“我们不仅要盯进度，更要守质量底线，确保‘民心工程’真正惠民。”纪工委干部何文潇的话语，道出了监督护航的初心。

从“解决一件事”到“完善一类事”

从老旧小区的电路改造，到坑洼村道的硬化升级，龙马潭区的“双平台”联动机制正释放出越来越强的治理效能。2025年以来，龙马潭区政协与区纪委监委协商确定了老旧小区改造、公路维护管理、智能电表改造等多个议题，并推动解决相关问题，惠及群众5000余人，群众满意度持续提升。

在机制运行中，纪检听诉转办、政协搭台协商、部门协同落实、监督贯穿全程的工作格局逐渐清晰。这背后，是一套行之有效的制度设计。

清单化管理贯穿始终。 龙马潭区特兴街道在实践中梳理出“问题清单”“任务清单”“责任清单”，将任务分解到具体责任人。小市街道则系统梳理出“居民诉求”“问题根源”“责任主体”三张清单，精准定位症结。对于纳入台账的重点问题，龙马潭区实施“项目化”监督，建立动态跟踪机制，定期会商研判。最后是闭环式问效。 区政协机关做好跟踪问效，密切关注问题解决推进进度；区纪委监委机关加强监督执纪，确保民生问题解决不走过场。

邹毅曾率队到莲花池街道和小市街道开展专题调研，就宏达路老旧小区改造、管网改造、城市道路权属维护等问题开展现场办公。调研组强调，要深入实地走访调研，倾听群众呼声，积极研究政策，主动提供解决方案，切实推进问题解决。

民生无小事，枝叶总关情。“有事找纪检”+“有事来协商”联动机制的探索实践表明，当监督的刚性遇上协商的柔性，当纪律的约束遇上民意的疏导，基层治理便能迸发出意想不到的效能。龙马潭区的“双平台”联动机制，正是这一趋势的生动注脚。它不仅解决了群众的急难愁盼，更在润物无声中，让群众真切感受到“事情有人管、困难有人帮”，成为群众的“连心桥”。

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