封面新闻记者 罗石芊

随着现代城市住房标准和要求不断提高，大部分小区都引入物业公司进行专业管理。但近年来，物业“跑路”现象时有发生。今年一月，江苏南京一小区物业公司因突然撤场，既未移交预收费用，也未完成小区资料和设施交接，导致后续两家新进场物业轮番催收，业主苦于维权，面临重复缴费困境。

全国人大代表、四川恒通动保生物科技有限公司散剂车间班组长李玉梅关注到了这类现象。3月9日，李玉梅告诉封面新闻记者，今年她带来的建议，正好与物业管理相关。其中，针对物业“跑路”现象，李玉梅建议住建部门可向物业收取“履约保证金”，如有“跑路”等违约现象发生，可第一时间赔付业主，并将物业公司拉入黑名单。

全国人大代表李玉梅

“现在许多小区物业常常存在服务质效低下、公共收益不透明等问题，加上定价机制失衡、缺乏监管，很多业主和物业之间的关系常常‘势同水火’。”在市场调研的过程中，李玉梅发现这样的情况在小县城的老旧小区常有出现。“有些物业‘跑路’之后，业主维权也非常困难。”

李玉梅举例，她了解到自己所在城市的一个小区，曾多次出现外来人员占用业主车位停车后，小区物业和业主产生纠纷的问题。“物业费交了却无法保证最基本的权益，这说明物管服务很不到位。”

不仅如此，小区物业的定价机制对不少业主来说也是一个“谜”。“现在普遍按建筑面积计费的模式，未能体现业主对公共区域的实际使用差异，易引发纠纷。”李玉梅发现，很多物业的收费项目只是一个“大框架”，并没有明确相应的服务标准和收费明细，如果发生纠纷，很难说清物业到底有没有执行到位。

因此，针对物业不负责任、“跑路”等行为，李玉梅建议住建部门牵头设立应急保障基金或建立应急服务机制，例如“履约保证金”，确保小区基础服务不受影响。同时，建立物业服务企业及其主要责任人“黑名单”制度，与行业准入直接挂钩，如有违约，履约责任金可第一时间赔付业主，并拉入黑名单。

在规范物业定价机制上，李玉梅建议授权地方政府探索更科学的物业费计价方式，如“基础服务费+专项公摊”，推动质价相符、公开透明。同时，建议推行服务标准、收费明细、公共收益的定期审计与公示制度。

在监督和维权上，李玉梅认为，可以明确住建、市场监管、消防等部门的物业管理职责清单，建立联合执法与信息共享机制，同时在法律中清晰列举街道（乡镇）、社区在指导、监督业主自治活动中的程序性职责，加大对物业公司的管理和监督，提高业主们居住的安全性和幸福感。

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