消费质量报全媒体记者 郭剑夫

2026年政府工作报告在推动科技创新和产业创新深度融合方面，提出完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用。

“十四五”期间，四川在高校专利转化运用方面有何亮点？“十五五”期间，四川如何开展新兴领域知识产权保护工作？西南交通大学公共管理学院特聘研究员、科技协同创新四川省软科学研究基地（西南交大）执行负责人刘鑫给出了他的观察与思考。

四川高校科技成果从“书架”走向“货架”

高校既是原始创新的策源地，也是国家战略科技力量的重要组成部分。刘鑫表示，“十四五”期间，四川高校科技成果转化运用已形成“制度先行、平台支撑、校企协同、示范引领”的鲜明特色，并呈现出以下亮点：全面完成高校院所存量专利盘点，科学评估分级，建成省级专利转化资源库；持续深化职务科技成果权属改革，积极探索职务科技成果非国有资产化管理新机制；高标准建成成德绵国家科技成果转移转化示范区，搭建“线上科创通+线下科创岛”服务体系，技术合同成交额连年攀升，高校贡献占比突出，成果转化运用规模与效率位居西部前列。

西南交通大学公共管理学院特聘研究员、科技协同创新四川省软科学研究基地（西南交大）执行负责人 刘鑫

刘鑫介绍，作为全国高校成果转化改革的标杆，西南交通大学以职务科技成果混合所有制改革为核心，主要从四个方面打造了高校科技成果转化的“西南交大模式”：

一是制度创新突破。在全国率先实行职务发明“3∶7”分割确权，赋予科研人员职务科技成果所有权与转化自主权，将成果转化收益的绝大部分划归科研人员，从根本上激发转化动力。该项改革经验已被上升为国家相关法律与中央级政策试点。

二是体系化推进转化。构建起“概念验证—中试熟化—产权交易—产业孵化”全链条支撑体系，建设高校专业化技术转移机构，体系推进国家大学科技园优化重组，推行“先用后转”“专利作价入股”等模式，有效破解“不敢转、不愿转、不会转”难题。

三是重大成果落地见效。原子级制造、重载铁路安全保障、磁悬浮技术、车载探地雷达等一批高价值专利成功转化，其中原子级制造技术通过专利评估作价入股，在内江高新区落地实现产业化；车载探地雷达相关专利技术在省内高速公路网推广应用，创造显著经济社会效益。

四是服务国家与地方战略。学校聚焦轨道交通、先进制造、现代物流等优势领域，联合郫都区政府与蜀道集团，共同启动以先进制造科创园为代表的“一园五区”科创园规划建设，推动构建高校、企业、科研团队“共生式”科技成果转化新模式，通过校企联合攻关、共建研发平台，大批科技成果直接服务轨道交通装备等重点产业，为四川打造世界级产业集群提供硬核支撑。

刘鑫建议，“十五五”期间，要通过持续的体制机制创新和AI赋能，打通堵点、链接需求、强化服务，让更多高校科技成果从“书架”走向“货架”，更好推动实现科技创新与产业创新深度融合，为建设西部地区科技创新与成果转化高地提供坚实支撑。

完善人工智能等关键赛道知识产权保护

“政府工作报告提出做好新兴领域知识产权保护，既是落实国家创新驱动发展战略的必然要求，也是四川因地制宜发展新质生产力、高标准打造国家战略腹地、推动科技创新与产业创新深度融合的关键保障。”刘鑫表示，想要做好保护工作，首先要了解保护目标是什么。

刘鑫分析认为，新兴领域主要指以人工智能、大数据、量子信息、生物技术、脑机接口、数字文创等为代表的新技术、新业态、新模式。这些领域技术迭代快、创新形态新、权利边界复杂，是当前全球科技竞争与知识产权规则博弈的焦点。结合四川省“15+N”现代产业体系，领域应该聚焦人工智能、轨道交通装备、航空航天、核技术应用、生物医药、新型显示、清洁能源、先进材料等关键赛道，这些既是全省的优势产业，也是知识产权保护的重点方向。

刘鑫建议，“十五五”期间，四川应立足“西部地区创新高地”知识产权强省建设目标，构建全链条、专业化、协同化的新兴领域知识产权保护体系。

一是强化顶层设计与规则供给，加快编制四川省知识产权“十五五”规划，针对人工智能生成内容、数据知识产权、算法专利、集成电路布图设计等制定地方保护细则，明确确权、维权、侵权判定标准，填补规则空白。

二是建强专业化保护载体，高标准建设省级知识产权保护中心、快速维权中心，面向轨道交通、航空航天、电子信息等优势产业开通快速审查、快速确权、快速维权通道，压缩保护周期、降低维权成本。

三是深化协同保护格局，推动行政、司法、仲裁、调解、海关联动，开展新兴领域知识产权专项执法，加大侵权惩罚性赔偿力度，强化商业秘密保护。

四是服务产业建圈强链，围绕重点产业链实施专利导航，布局高价值专利组合，支持高校、科研院所、龙头企业共建高价值专利育成中心，提升产业链自主可控能力。

五是提升公共服务与国际化水平，完善知识产权公共服务平台，大力发展知识产权服务业，强化AI赋能，为创新主体提供更高质量的检索、分析、预警和运营一站式服务，积极对接成渝地区双城经济圈，打造西部知识产权与技术转移人才培养高地，支持新兴领域知识产权国际规则研讨与前瞻性研究，提升四川在国家和区域创新网络中的话语权。

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