消费质量报全媒体记者 郭剑夫
3月5日,十四届全国人大四次会议开幕会在北京举行，国务院总理李强作政府工作报告。政府工作报告把“充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用”提升到全新高度，并对深化数据资源开发利用、健全基础制度、建设高质量数据集等任务作出了具体部署。
作为数字经济大省，四川拥有丰富的产业数据和创新资源。迈入“十五五”，如何高质量推进数据知识产权工作？3月5日，西南科技大学法学院教授冉华庆接受记者采访，给出了她的观察与思考。
西南科技大学法学院教授 冉华庆
“针对数据知识产权领域，今年政府工作报告精神的核心在于，不仅要‘用好’数据，更要通过制度创新‘盘活’数据资产，使其像土地、技术一样，成为可确权、可评估、可交易、可融资的生产要素。”冉华庆表示，具体到四川数据知识产权工作，应重点从三方面着力推进：
一是以“确权登记”为基础，破解数据“流通难”问题。“四川已先行开展数据知识产权登记试点，这正是响应‘健全数据要素基础制度’的关键举措。”冉华庆认为，下一步，需加快完善登记规则，为符合条件的数据集合、数据产品颁发具有公信力的“数字身份证”，明确其权利主体与边界，为数据合规交易、授权使用提供法律保障，让企业敢于“拿出”数据参与市场。
二是以“高质量数据集”建设为抓手，提升数据“价值密度”。“报告强调‘建设高质量数据集’，这要求全省从‘数据大省’迈向‘数据强省’。”冉华庆建议，结合重点产业，如智能制造、生物医药、现代服务业，由政府引导、龙头企业牵头，联合高校、科研机构，共同构建一批行业性、高质量、标准化的公共或行业数据集。这不仅能降低中小企业获取高质量数据的门槛，更能为人工智能等前沿技术提供优质“燃料”，赋能产业升级。
三是以“知识产权协同”为纽带，释放数据“倍增效应”。在冉华庆看来，数据要素与知识产权（专利、软件著作权等）的深度协同是推动创新的关键。政府应鼓励企业探索“数据驱动型创新”，将数据资源与研发活动深度融合，形成更多高价值专利与数据产品。同时，推动数据知识产权在质押融资、作价入股、保险等场景的应用，让“沉睡”的数据真正转化为企业的“现金流”和“竞争力”。
冉华庆建议，“十五五”期间，四川应将数据知识产权工作从“试点探索”全面推向“深化应用”，通过制度、数据、应用三轮驱动，将数据要素的巨大潜力转化为新质生产力发展的强大动能。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
