铁路能不能修，首要的是纳入国家中长期铁路网规划和国家批准的专项规划，如长三角、成渝经济圈多层次轨道交通规划等。而何时修，则需要看是否纳入具体的五年规划。

“十五五”已经开局，酝酿了数年之久的最新中长期铁路网规划修编（2035年），据各地透露出来的消息，规划初稿已基本确定，部分项目基本确定纳入。最近10年内有希望开工的铁路项目也将会逐步明确，但肯定的是，数量不会太多。

中长期铁路网规划“八纵八横”通道示意图

可以预见的是，中长期修编普速铁路规划的重点依然在中西部地区，尤其是西部边疆地区，东部地区已很难有新开工普速项目；高铁的重点则是路网功能突出、打通“断头路”的项目以及“补强”既有“八纵八横”通道非时速350公里的路段。

目前来看，有些建设呼声很高的项目具备纳入国家中长期铁路网规划修编的条件，如果能纳规，则“十五五”将加快前期工作，有希望能在 “十六五”（2031-2035年）期间开工建设。

本文从路网重要性和修建可行性及必要性，选择了2035年前有希望开工的8个重要省际高铁项目进行介绍，其中已纳入中长期和“十四五”规划的项目未包括在内（含渝贵、怀桂、聊邯长、齐通高铁等），大部分都是“八纵八横”高铁通道的重要补充及其区域连接线。

1、昌福（厦）高铁

昌福（厦）高铁路网意义重大，是国家规划的京港（台）高铁通道的重要支线，也是首条直接连接南昌、福州、厦门三地的时速350公里高铁。

南昌作为京港（台）的重要节点，与福建海西城市群间的沟通历来不畅，目前仅有一条运营时速不到160公里的昌福铁路连通，而高铁则需绕行上饶。这条高铁建成后，南昌至福厦间有望实现2小时内直达。

昌福厦高铁方案比选示意图（仅供参考）

预计“十五五”期间将优先启动南昌至延平段建设，至厦门方向为远期预留，近期可以利用合福高铁、福厦高铁至厦门。

2、赣龙厦高铁

是规划渝厦高铁通道的重要路段。目前渝厦高铁并未实现全线时速350公里，赣州至厦门间仅有时速200公里的赣瑞龙铁路，400公里全程耗时3个多小时。

该条高铁目前有沿赣瑞龙既有线和新辟通道两个研究方案。目前倾向于南线经安远、寻乌、武平、上杭的更顺直方案。

与昌福（厦）高铁一样，项目建成后将构建多向入闽（台）新通道，大幅缩短长沙以西以及西南地区至浙闽沿海的时空距离。

预计“十五五”期间将优先启动漳州至龙岩段建设。

3、南十康高铁

连接南阳、十堰和安康，远期可延伸至汉中，可视为“合康”、“宁西”高铁的组成部分，也是“大陆桥走廊”中上海经合肥、南阳至西安路径的重要组成部分。

项目覆盖陕南、鄂北、豫南地区高铁空白区，解决了西成、西渝、西武、郑万高铁之间无横向联系的问题，避开了郑州和武汉两大繁忙枢纽，未来可快速对接长三角。

线路走向基本沿既有阳安、襄渝铁路，目前十堰市正争取线路走南边的竹山、竹溪等铁路空白区。

线路东端在南阳东站与南信合高铁的接入方案已调整为西南进、东北出方案，正是基于构建“合康”、“宁西”高铁大通道的考量。同时，在建十堰东站、安康西站已预留线路接入条件。

4、武咸昌或长昌九高铁

长江中游城市群武汉、长沙、南昌三市之间的路网空白区也是新建铁路规划的重点地区，涉及常岳九、武咸昌、常岳昌、咸修吉、长昌九等多个项目。目前三省之间就路网规划尚未达成一致意见，因此“十四五”规划仅纳入了常岳九一个项目。

预计新的中长期规划，该区域或有一到两条铁路纳入，其中武咸昌和长昌九高铁开工的希望则更大一些。

项目是武汉南昌间首条时速350公里的高铁，可解决武咸城际铁路断头路和车次少的问题。同时，可北连西武、南接昌厦（福），形成新的福银高铁通道。

长昌九高铁目前线路推荐方案为北线经平江、修水、武宁至九江，并设联络线连通南昌，形成“Y”字型双通道。建成后将形成长沙至长三角方向的第二通道，并填补赣西北高铁空白。

5、青盐高铁

是沿海高铁通道的重要一段。目前，沿海通道青岛以南大部分区段均规划了时速350公里的双通道线路。除青岛至盐城段外，各段落均纳入了“十四五”铁路规划。

青盐铁路（北段）由于沿线港口众多，客货混跑，限速仅160公里，从青岛北至上海虹桥，755公里全程需5个小时。虽然临近方向的京沪二通道及青岛连接线已经开工建设，但绕行较远，且宿迁至盐城仍是瓶颈段。

项目建成以后，可实现沿海铁路的客货分线，青岛至上海有望3小时之内快速通达。

6、滨淄莱临连高铁

滨州至淄博至莱芜至临沂至连云港高铁，是山东中部的一条南北向重要联络线，连接京沪、京沪二和沿海高铁三条通道以及济南、鲁南两大都市圈，可形成新的京沪辅助分流通道。

项目直连京沪二通道滨州和临沂两市，比京沪二通道缩短里程约80公里。其中山东莱芜至临沂段已启动可研前期工作，最近两年有望先期开工建设，届时将解决济莱高铁断头路和客流低迷的问题。同时，江苏也已在去年完成连云港至临沂铁路通道技术方案研究。

7、宝汉巴高铁

宝鸡至汉中至巴中铁路可填补陕南、川北地区路网空白，是宁陕及陇东地区与川渝地区间南北纵向客运通道，同时可形成西安至成渝间的第三条高铁通道。

其中汉巴南铁路已纳入2016版中长期铁路网规划，巴南段将于年内开通，多年内都将是一条“断头路”。未来5年，随着西安“米”字型高铁全面建成，省内城市间的互联互通预计将是铁路推进的重点。

建设标准方面，川陕两省已达成一致，汉中至巴中预计将与巴南段一致。

8、银太高铁

银川至太原高铁是青岛至银川高铁通道的组成部分。目前青岛至太原段已建成，太原至绥德段已纳入“十四五”铁路规划，正推进可研批复，有望在“十五五”初期开工建设。

而剩余绥德至银川段在2016年中长期规划中则是利用既有太中银铁路。由于太中银铁路时速仅120公里且是重要煤运通道，目前宁夏正在推进银川至绥德高铁纳入国家中长期铁路网规划修编。

建成后可形成北京至银川全线时速350公里高铁通道。届时，银川至北京的铁路旅行时间将缩短至5小时左右。

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