潮起海之南，春动自贸港。1978年12月18日，党的十一届三中全会拉开改革开放大幕；47年后的同一天，2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，完成高水平对外开放的“关键一跃”。
“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”，这是海南自贸港封关运作的核心制度安排。封关两个多月来，海南出现了哪些新气象？新春期间，记者走进海南，感受高标准建设自贸港的强劲脉动。
“一线”放开：以制度型开放集聚全球发展要素
什么是“一线”？为何要推行“一线”放开？
“一线”，指的是海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间。“一线”放开，就是要面向国际开放，依托岛内8个对外开放口岸（“一线口岸”）实施一系列自由便利措施。
海口市商务局局长胡珊这样解读：“‘一线’放开，本质是让海南与全球市场更紧密地连接，让资本、技术、人才等优质要素愿意来、进得快，也让海南的企业和产品更便捷地拥抱世界。”
封关后，这扇“双向开放之门”越开越大——对不涉证、不涉检的“零关税”、保税货物，进口报关项目从105项精简至33项，通关时间压缩超80%；出口通关效率同步提升，跨境电商包裹最快15小时可达欧洲。同时，“零关税”商品从1900多种增至6600多种，享惠主体新增超1万家。这一组组数据背后，是海南以“零关税”做成本减法、以放宽贸易管理和简化审批流程做效率加法，让制度创新真正转化为开放发展动能的务实步伐。
创新要素的集聚，往往始于制度的支持。海南飞行者科技有限公司是国家级专精特新“小巨人”企业，专注于“空—海—潜”无人智能装备研发。在“零关税”政策支持下，一台货值41万元的高性能3D打印机可以节省税款约6万元，企业将诸如此类的资金全部投入核心技术攻坚。与此同时，“双15%”所得税优惠政策持续发力，既降低企业成本，又增强高端人才吸引力，助力企业组建起覆盖无人系统、海洋工程等领域的复合型创新团队。从9年前海口的一间三人办公室起步，到如今拥有海口、广州、北京三个区域总部——飞行者科技的成长轨迹印证着：开放的大门开得越大，创新的土壤就越深厚，发展的空间就越广阔。
2026年2月4日，一架来自约旦皇家航空的波音787-8客机在海南自贸港一站式飞机维修基地定检机库内接受检修。张健 摄
制度型开放也为已有产业发展注入新的动能。海航航空技术有限公司依托“一线”放开的通关便利与“零关税”原辅料清单，进口发动机、气象雷达等关键航材累计货值约3.5亿元，节省税款超5000万元，运营成本大幅降低。同时，借助进境飞机享受维修免缴保证金、暂时进境维修允许内销、维修航材保税等政策，企业完成超2600架次飞机维修，封关后海内外订单迅速排至2026年底。从“买全球”到“修全球”，海南航空维修产业正加速向全球价值链中高端攀升，成为自贸港“向天图强”的生动实践。
开放，既是为了更好地“引进来”，也是为了更高水平地“走出去”。在海口国家高新区，椰彩食品的厂房外，满载椰子产品的货车正整装待发，目的地是东南亚——全球椰子主产区。把椰子产品卖回盛产椰子的地方，靠的是工艺标准，更靠自贸港的政策红利。依托进口椰子“零关税”、通关提速与物流降本，企业产品出口目的地已拓展至10多个国家。“今年春节，国内消费者喝着椰子水，海外消费者的餐桌上也要多一道海南味。”企业负责人信心满满地说。
“二线”管住：以精准监管高效畅通国内国际双循环
清晨的海口新海港，满载海南加工增值货物的货车有序驶出智能卡口，穿过“二线口岸”，奔赴内地各大市场。这日复一日的繁忙景象，正是“二线”管住政策高效落地、内外循环顺畅衔接的生动写照。
“二线”，是指海南自贸港与内地之间。而“二线”管住，究竟管什么、怎么管？海口海关副关长田涛这样解释：“‘一线’放开什么，‘二线’就管住什么。海关坚持统筹开放与安全，通过智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管，在‘放得活’中释放政策红利、在‘管得好’中守牢风险底线，实现‘二线’精准管住、高效通行。”
封关后，自贸港的10个“二线口岸”均合理设置海关监管通道和其他监管通道，将“零关税”、加工增值免关税、放宽贸易管理措施等3类海关监管货物与普通货物有效区分，实现分类监管、精准查验。同时，针对出岛海关监管货物普遍存在的小批量、高频次特点，海关突破传统“一批一报”做法，创新探索“分批出岛、集中申报”便捷通关模式，企业可自主选择先在任意“二线口岸”分批办理货物出岛通关手续，再在规定期限内完成集中申报及税款缴纳手续。这样，既守住了税收和安全底线，又让企业享受到了实实在在<span leaf="" style='color: rgba(0, 0, 0, 0.9);font-size: 17px;font-family: mp-quote, "PingFang SC", system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;letter-spacing: 0.03
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