川观新闻泸州观察 郭荞璐 川观新闻记者 王迎
2月24日正月初八，马年首个工作日，泸州市召开2026年优化营商环境大会，全市四大班子主要领导出席。
正处“十五五”开局之年，这场高规格会议释放出什么信号？
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“新春第一会”作为各地春节后开工的“重头戏”，往往最能直观地反映出一座城市的年度施政重点和战略考量。
放眼四川，各兄弟城市纷纷亮出“开年第一招”，擂响了“十五五”的战鼓。而泸州，将目光锁定在了优化营商环境。
这已是泸州连续第二年将“优化营商环境”作为“新春第一会”的唯一主题。
回溯2025年2月，泸州市优化营商环境大会召开，明确了加快打造近悦远来的营商沃土，为经济社会平稳健康发展提供有力支撑的鲜明导向。
连续两年主题未变，释放出鲜明信号：泸州，始终将优化营商环境摆在高质量发展的突出位置。
“这是对企业、对社会的一种宣誓，展现泸州市委、市政府服务企业、推进产业发展的决心。”泸州市政府主要负责人在会上表示。
诚意，体现在细节里。
记者注意到，6位企业家与主要领导一同在第一排就座，另有40余家民企及商会代表，坐在会场中央区位。
坐在泸州市委书记刘筱柳两侧的企业家，分别是：四川冶控集团董事长刘义腾、郎酒集团总裁刘毅。
企业家坐C位的暖心安排，彰显泸州支持企业发展、尊重企业家的坚定决心，传递尊商、重商、亲商、安商的鲜明信号。
还有一个细节值得注意。
大会之后，市领导邀请民营企业家留步，继续以座谈会形式，面对面深聊。
于细节处见尊重，于无声处显诚意。
大会+小会，传递的不仅是尊重和倾心，更传递出泸州对民营企业“高看一眼、厚爱三分”的鲜明态度。
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泸州为何连续两年“新春第一会”都聚焦营商环境？
这背后，是对当前区域竞争格局的清醒洞察。“区域竞争日益激烈。”泸州市政府主要负责人表示。放眼全国，区域竞争已从单纯的政策比拼转向环境较量。对于泸州而言，作为成渝地区双城经济圈建设的重要节点城市，优化营商环境是加快动能转换、提升城市能级的必由之路。
连续两年聚焦，体现了泸州的战略定力。“营商环境没有最好，只有更好。在营商环境的建设过程当中没有句号，要一直持续地开展这项工作。”泸州市委主要负责人表示。优化营商环境非一日之功，需要久久为功、持续发力，通过连续的政策聚焦和行动推进，才能真正打造出近悦远来的营商沃土。
这份定力，也结出了2025年的丰硕成果。
过去一年，泸州以“刀刃向内”的勇气推进自我革命，营商环境发生了看得见、摸得着的实质性变化：
——监管更有“温度”。依托“一‘泸’检查”平台，泸州打破了部门壁垒，推行“综合查一次”，全年整合压减检查频次35%。细化落实不予处罚、免予处罚等“五张清单”，全年办理柔性执法案件114件，累计为企业减免罚金1100余万元。
——服务更有“速度”。设立11个“三段式”并联审批综合窗口，企业投资项目最快7个工作日“八证齐发”。打造“一泸快享”惠企平台，拆解惠企事项674项，其中338项实现“免申即享”，全年兑现企业奖补资金13亿元。
——保障更有“力度”。无论是郎酒泸州浓酱兼香产区建设的用气难题，还是仙鹤纸基新材料项目的快速推进，泸州都展现了“有呼必应”的服务姿态。工业用地“标准地”改革在省级以上园区全面推行，服务企业“拿地即开工”；创新推出不动产“带押过户”服务，全年为企业节省过桥资金1.19亿元。
2025年，来自苏州的博理科技超高速3D打印项目，在泸州当年签约落地、当年投产见效。四川博理智能科技公司总经理张天举形象比喻道：“泸州的服务，就像我们的3D打印一样，精准、快速。”
03
站在“十五五”的新起点，泸州2026年的营商环境建设将如何再升级？
今天的会议，给出了明确的答案。泸州将以更大力度、更实举措，推动营商环境从“优”向“强”跃升，核心举措就是“政策赋能”与“机会共享”。
首先是政策赋能。“新春第一会”上，泸州市发布《关于促进民营经济高质量发展的若干政策》，重磅推出“民营经济20条”。聚焦民营企业发展所需，从六个方面精准发力：
大力优化发展环境。全面落实公平竞争政策，清理不合理规定，大力整治招投标领域突出问题。提升涉企审批服务效能，推行“告知承诺+容缺办理”，让企业办事更便捷。
拓展企业发展空间。助力企业拓展市场，常态化发布城市机会清单；释放公共资源交易机会，鼓励对民营企业提高预付款比例；深化国企民企协同发展，实现资源双向赋能。
持续提升发展动能。支持民营企业参与基础设施和“两新”工作，鼓励盘活闲置低效资产。支持民营企业牵头建设科创平台，依托“智改数转”创新赋能中心，为中小民营企业提供普惠性数字化转型服务。
切实加强要素保障。强化多元融资服务，降低担保费率，建立融资“白名单”。拓宽引才用工渠道，完善工业用地供应，支持园区推进天然气直供，降低企业用气用电成本。
加强企业权益保护。开展拖欠企业账款专项治理，深化“综合查一次”改革，推行“无感监管”。依法保护企业和企业家合法权益，降低知识产权维权成本。
营造尊商重企良好氛围。建立“链长面对面、局长周周见、365全时陪伴”工作机制，高效运行市民营经济发展促进中心，打造纾困解难的“民营企业之家”。
其次是机会共享。当日，泸州市发布了《2026年泸州市城市创新场景机会清单（第一批）》，推动服务方式从“给政策”到“给机会”转变。
这份清单汇集了超1000项供需信息，涵盖了政府创新场景、产业创新场景、国企带民企合作三大类别，为各类经营主体提供了广阔的“用武之地”：
在政府创新场景中，释放了包括泸州综合保税区、跨境电商产业园、重大活动举办等在内的237项机会，为企业提供了广阔的市场空间。
在产业创新场景中，聚焦“5+5”重点产业链，开放了数字经济、人工智能、智改数转、智慧物流等领域的应用场景。例如，西南商贸城线上数据交易大模型、郎酒糯高粱种植地块数字化平台等项目，为科技型企业提供了技术落地的试验田。
在国企带民企合作场景中，推动国有资本与民营企业在产业链供应链上深度合作。如泸州高铁快运基地建设运营、高端胺化产品技术联合攻关等项目，为民营企业参与重大项目建设提供了新路径。
会上，还发布了《“百千万”企业雁阵培育帮扶行动方案》《泸州市实施“凤栖泸桐”计划的若干措施》，从企业梯度培育、人才引育留用等方面进一步为营商环境“加码”。
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