川观新闻记者 王国平 祖明远

2月24日，丙午马年春节假期后的第一个工作日，绵阳召开新春第一会，主题为“发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心”。

川观新闻记者注意到，这已是绵阳连续两年在“新春第一会”上，聚焦同一主题。

在去年的新春第一会上，绵阳就“发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心”首次作出系统部署，将其作为绵阳推动高质量发展的总牵引总抓手，并坚定提出要“锚定三年、干好每年”。

绵阳三江半岛（郭超英摄）

在本次的新春第一会上，首先盘点了“三年行动”首战之年战果战况，同时听取了今年的工作安排。记者在会上听到一个出现次数最多的词汇是“攻坚”，而绵阳也将今年定位为“攻坚之年”。

“晒成绩学先进、查短板找差距、明方向划重点，就是要动员全市上下继续以满弓紧弦的奋进姿态攻城拔寨、攻坚突破，推动‘十五五’良好开局，朝着率先建成省域经济副中心的目标奋勇前进。”绵阳市委主要负责人说。

通过这两场新春第一会，记者发现了绵阳奋进过程中的三张图，即发展目标的总蓝图、建设成效的实景图以及攻坚之年的路线图。这背后，则隐藏着绵阳对发展的定力，奋楫争先的执行力和攻坚克难的创新力。

定力：发展目标的总蓝图

“当前绵阳现代化建设最紧迫、最重要的任务”

2025年“新春第一会”上，绵阳确定“发挥科技城优势加快建成省域经济副中心”这一目标，向全社会释放出扛起使命担当、奋力书写答卷的鲜明信号。

“发挥科技城优势加快建成省域经济副中心”，作为绵阳城市发展的总蓝图，它锚定了城市能级跃升的战略方向，既承接国家战略科技力量布局，又呼应全省区域协调发展大局，为全市上下统一思想、凝聚共识、协同发力提供了根本遵循。

这一蓝图目标的制定，不仅充分结合了绵阳实际与发展机遇，又是国家所需与绵阳所能的生动体现。

绵阳城市一角（郭超英摄）

从全国看，2022年7月，国家出台文件，赋予绵阳科技城建设中国特色社会主义科技创新先行区的光荣使命。2025年11月，央地共建成渝地区区域科技创新中心工作推进会召开，明确支持绵阳科技城打造成渝地区区域科技创新中心的重要一极。

从全省看，2022年，省委十二届二次全会审议通过的《决定》中提出，支持绵阳建设国家科技创新先行区，加快建成川北省域经济副中心。紧接着在2023年，省委、省政府印发《关于支持绵阳发挥科技城优势加快建成川北省域经济副中心的意见》。

在今年的省政府工作报告中，更可见绵阳在全省发展格局中的重要战略地位。比如，报告中提出联合打造成（绵）南达万经济带。这一布局将绵阳放在了联动川东北、辐射重庆万州的关键枢纽上，将推动绵阳与周边城市优势互补、协同发展，进一步提升区域经济整体竞争力。

作为全省重要经济带建设布局中的一环，绵阳能否加快建成“经济副中心”是关键。

绵阳市多位部门负责人向川观新闻记者表示，对一个地级市来说，如此受到国家、省委的重要部署，更专门出台文件予以支持，不仅少见，更是对绵阳的厚爱和期望。

从绵阳本身看，作为全国唯一的科技城，拥有三个方面的具体优势：

一是科技资源富集。随着科技创新成为重塑竞争格局的“关键变量”，绵阳可以依靠富集的科技创新资源，走出一条从科技强到产业强再到经济强的路子。

二是产业实力较强。绵阳拥有联合国工业分类41个工业大类中的39个，培育形成国家级产业集群7个、省级产业集群11个，数量均居全省第2位。

三是支持保障有力。交通网络通江达海，绵遂内铁路建成后将形成“十”字型铁路骨架，高速公路通车里程超700公里、居全省第2位；南郊机场旅客吞吐量，在川渝地区排名第4位。

此外，绵阳还叠加新时代西部大开发等重大机遇。

因此，绵阳市委主要负责人一再强调，这些只有抓住了才是机遇，抓不住可能就是一场遗憾的相遇。在这一背景下，绵阳把到2027年建成省域经济副中心，作为“当前绵阳现代化建设最紧迫、最重要的任务”。

为此，绵阳连续两年新春第一会聚焦这一主题，传递出的既有“一张蓝图绘到底”的坚定，更有“咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲”。

执行力：建设成效的实景图

“形成了上下一心的强大合力，夺取了‘三年行动’首战胜利”

方向既定，具体该如何建设？对此，绵阳在去年制定了《三年行动方案》，并在新春第一会上发布实施“八大行动”和2025年度重大项目、重大任务、重大平台和重大政策“四张清单”。

绵阳城市一角（郭超英摄）

“八大行动”对标对表，“四张清单”明确明晰，成为绵阳建设省域副中心的指南手册。

其中“八大行动”包括：科技创新赋能行动、产业建圈强链行动、消费提质扩容行动、城市能级提升行动、城乡融合发展行动、基础设施攻坚行动、改革开放深化行动、发展环境提升行动。

八大行动既聚焦当下突破又着眼长远布局。

比如科技创新赋能行动，聚焦的就是提升科技成果本地转化率和及时性，研究支持在绵科研院所、高校人才就地转化科技成果的措施，推动绵阳科技“富矿”加快转变为现实生产力。探索建立全市统一的“科技创新大平台”，与成都、重庆建立区域创新共同体，联手打造成渝绵“创新金三角”。

多位专家向川观新闻表示，目前绵阳科技成果“墙内开花墙外香”的问题还比较突出，这既有承接能力不足的问题，也有对接不够的原因。因此，发力打通“实验室生产线—市场”全链条堵点，可谓是关键一招。

再比如产业建圈强链行动。在去年的新春第一会后，当年6月10日，绵阳又专门召开全市重点产业建圈强链推进大会，全面部署产业体系攻坚突破路径，旨在以科技创新引领产业创新为“圆点”，找准加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展的重要着力点和突破口。此后，绵阳确定了“587+”产业体系，加快把这些产业打造成地标产业。

作为“三年行动”的首战之年，绵阳以“起势”破题，并取得了不错的成果：

发展的势头持续巩固。第一产业增加值、规上工业增加值、服务业增加值分别增长3.9%、6.5%、7.8%；“三驾马车”协同发力，固定资产投资总量跃居全省第2位，社会消费品零售总额在西部非省会城市中率先突破2000亿元，进出口总额保持300亿元以上规模，实现地区生产总值超4600亿元、增长6.5%，较好完成全年主要目标任务，“十四五”顺利收官……

发展的优势逐步厚植。实现地方一般公共预算收入227.6亿元、增长5.1%，其中税收收入115亿元、税占比稳定在50%以上。先行指标预期向好，工业用电量增长9.4%，货运周转量增长4.9%，截至去年12月底金融机构本外币存贷款余额达1.43万亿元、增长11.7%。城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、5.6%……

发展的后劲不断增强。光子科创城、低空安防高地、低空装备检验检测认证中心等院地合作标志性项目先后落地。科技成果高效转化，技术合同成交额达231亿元、增长15.5%……

发展的动能有效激发。科技城建设管理体制机制改革、国资国企改革等一批标志性改革深入推进，120项改革经验在全国全省推广，6项改革经验入选中国改革年度典型案例，数量均居全省第1位……

发展的活力充分释放。营商环境在全省评价中荣膺“优秀”等次。绵遂资内铁路加快建设，九绵高速全线通车，茂三、北安高速前期工作稳步推进，南三高速开工建设，内畅外联的通道格局加快形成……

观看红嘴鸥的市民（郭超英摄）

可以说，自去年绵阳新春第一会后，“形成了上下一心的强大合力，夺取了‘三年行动’首战胜利，省域经济副中心建设从夯基垒台、立柱架梁到全面起势、积厚成势，取得重大阶段性战果。”

新春第一会上的这段表述，引发与会者强烈共鸣。成绩的取得，源于锚定目标，制定了靶向发力的作战方案，推出了务实管用的重大举措。

创新力：攻坚之年的路线图

“以‘成绩归零’的心态、‘连战连捷’的决心，朝‘攻坚’聚焦、向‘攻坚’发力”

去年是绵阳建设省域经济副中心的首战之年，绵阳则将今年定位为更具挑战性的“攻坚之年”。

新春第一会上，绵阳提出了“开局‘十五五’、奋战五千亿”的目标。从2025年地区生产总值的4600亿元到突破5000亿元大关，这将是建设省域经济副中心征程中具有标志性意义的一个目标。

“5000亿”为何具有“标志性意义”？从全省各市州的经济数据可以发现，成都经济总量超过2万亿，一马当先，但在此之后缺乏5000亿—1万亿的城市支撑。因此绵阳再上一个台阶，对优化我省经济结构、重塑区域经济地理均具有重要意义。

会上，绵阳市相关部门负责人坦承，在取得成绩的同时，也要看到存在的问题和不足，比如一些重大项目建设进度滞后，没有完成年度投资计划；一些重大任务落实走虚，没有达到预期效果；一些重大平台作用发挥不充分，没有提供有力支撑；一些重大政策效果不佳，没有充分释放政策红利。这些问题正是需要在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。

为此，绵阳提出今年要在六个方面进行“攻坚突破”：

在科技协同创新上攻坚突破，进一步催生省域经济副中心建设的最大增量。

在产业建圈强链上攻坚突破，进一步做强省域经济副中心建设的产业支撑。

在消费提质扩容上攻坚突破，进一步释放省域经济副中心建设的有效需求。

在抓项目促投资上攻坚突破，进一步点燃省域经济副中心建设的强劲引擎。

在县域经济发展上攻坚突破，进一步夯实省域经济副中心建设的底部基础。

在民营经济发展上攻坚突破，进一步撑起省域经济副中心建设的半壁江山。

可以说，六大“攻坚突破”是对去年“八大行动”的进一步深化与细化，更加聚焦关键环节精准发力。

“攻坚”与“突破”，传递出的是一种迎难而上的态度，有困难、有挑战，更要攻而克之、战而胜之。

2月24日新春第一会上，绵阳市委主要领导发出号召：全市上下要闻令出征、奋发作为，以“成绩归零”的心态、“连战连捷”的决心，朝“攻坚”聚焦、向“攻坚”发力，乘势而上、再进一程，以实干实绩夺取新的更大胜利。

会场之外，多个重点产业项目正在奋马扬鞭——在四川绵阳工业园，新型显示产业园基础设施建设项目已完成相关检查，数百名施工人员正在加紧建设；同样的场景也出现在中国（绵阳）科技城低空装备检验检测认证中心项目建设现场；一大批确定了绵阳科产融合底色的关键项目正加速推进。

这场由新春第一会吹响的“进军号”，已激发出绵阳在高质量发展道路上万马奔腾的活力和马不停蹄的干劲。

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