——我市民生事业发展成效显著

“两个孩子上学,基本不用操什么心。”家住朝阳新城的王女士前几年生了二胎,小女儿从去年开始在小区配套的公办幼儿园入学;大儿子在小区一墙之隔的教育集团上小学,教学质量让人放心,课后还可以在学校托管,写完作业后自己回家;虽然家里还有个老人患慢性病需要经常住院治疗,好在医院离家很近,又有医保。“生活压力不大,这要感谢最近几年的教育和医疗改革。”

民生无小事,枝叶总关情。党的十八届三中全会以来,我市围绕深化改革增进民生福祉,以保障和改善民生为出发点和落脚点,不断深化教育领域综合改革,深入推进医疗改革,切实解决好养老服务、公共体育服务等人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力为社会提供多样化服务,更好地满足人民群众需求。随着改革的不断深入,我市各项社会事业加快发展,基本公共服务能力逐渐增强,民生保障水平显著提高,真正让改革发展成果惠及更多群众,带给群众稳稳的幸福感、获得感、安全感。

深化教育改革,全力促进教育公平

教育关乎千家万户,关乎每个人的发展。党的十八届三中全会以来,我市始终把教育摆在优先发展的战略地位,以问题为导向,用创新破难题,扎实推进教育领域综合改革,教育事业发展取得显著成效,人民群众教育满意度、获得感不断增强。

随着教育领域综合改革的深入,我市教育投入实现新增长,生均公用经费保障机制实现全覆盖,教育设施建设提速扩量,各级各类学校办学条件明显改善。教师队伍素质显著增强,一支结构合理、素质优良的师资骨干队伍基本建成。义务教育基本均衡,建立控辍保学“八项制度六个机制”,重点保障残疾儿童、留守儿童和困境儿童接受义务教育。统筹保障随迁子女入学,积极采取政府购买学位的办法统筹解决部分进城务工人员子女入学,教育公平再上新台阶。2018年我市提前2年通过全国县域义务教育发展基本均衡评估认定,在南昌教育发展史上具有里程碑意义。

在教学质量提升方面,我市坚持德育为首,紧盯教学质量,注重全面发展,深化体育艺术教育教学改革,持续推进“体育、艺术2+1”项目。深入推进义务教育集团化带动战略和学区化发展战略,组建义务教育集团40个,努力实现群众“家门口的好学校”。此外,我市还出台《南昌市推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》,在南昌县、进贤县、安义县和新建区实行高中阶段学校考试招生录取模式改革试点。全面实施普通高中学业水平考试机考改革,中考体育科目分数占总分比例从3.1%提高到8%,青少年学生体质水平持续提升。启动普通高考综合改革工作,有序推进选课走班、综合素质评价等改革试点。

深入推进医改,提升群众健康水平

强力推进医改工作,是确保广大人民群众共享卫生发展成果的重要举措,更是保障民生、构建和谐社会、提升幸福指数的具体体现。党的十八届三中全会以来,我市坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度这一目标,大力推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,统筹推进分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等五大制度建设,有效改善群众看病难、看病贵、看病远的问题。

通过改革,我市医疗卫生资源总量有效增加,全市每千人口床位数、每千人口执业(助理)医师数、每千人口注册护士数实现大幅度增长,群众就医需求得到有效保障。分级诊疗制度模式取得突破,全市共组建市级医疗集团7个、县级医共体10个、远程医疗协助网5个,有效促进优质医疗资源下沉。公立医院综合改革取得突破,积极探索现代医院管理制度建设的南昌路径,参与改革公立医院全部取消了药品加成和医用耗材加成,药占比下降了约17个百分点,有效减轻群众就医负担。覆盖全民的医保制度基本建立,全市基本医保参保率达95%以上,医保支付方式改革稳步推进,异地就医直接结算覆盖面不断扩大,参保人员医疗保障水平逐年提高。药品供应保障制度不断健全,全面落实药品集中带量采购政策,药品价格明显下降,基本药物政策得到有效落实。综合监管制度基本全覆盖,各级各类医疗机构监督检查覆盖率稳定在100%。居民健康状况有效改善,全市居民健康素养水平稳步提升。

完善养老服务,增强老年人幸福感

党的十八届三中全会以来,我市先后被列入养老服务业综合改革、中央财政支持居家和社区养老服务、医养结合、城企联动普惠养老等多个“国字号”改革试点。我市高质量推进改革工作,创新探索“12349”等工作法,闯出了一条可复制、可推广的养老服务新路径。

通过狠抓养老服务设施大提升,开展养老服务质量提升专项行动,全市养老服务机构实现医疗服务机构签约率、养老护理员岗前培训率、综合责任险覆盖率“三个100%”。我市还在全省率先发布《南昌市居家养老服务条例》,连续出台三年行动计划、党建+农村养老服务等51个文件,制定养老服务机构人员职责、安全、财务、卫生等7个制度。全面实现养老服务机构信息化管理,政、银、企合作研发智慧养老平台,让养老服务机构运营情况一目了然,监管更加科学高效。12349养老服务热线全面开通,线上线下服务无缝对接。

此外,我市全力推动建立市、县、乡、村“四级联动机制”,以智慧养老服务平台为依托,以各级养老服务设施为载体,推动信息资源、场地设施、人员力量整合,强化养老服务体系建设。突出“九心颐养”,打通服务农村老人“最后一公里”,让符合条件的特困、失独、低保、失能老年人享受政府购买服务,公办养老机构转型升级,优先保障特困人员入住,开展社会化养老服务。设立“时间银行”,发展年轻老人参与养老服务,通过志愿互助,储存养老时间,提升老年人幸福感、安全感。

提升公共体育服务水平,满足群众需求

体育服务民生,体育凝聚民心。党的十八届三中全会以来,我市积极践行以人民为中心的发展理念,加大城乡公共体育设施投入,进一步健全公共体育服务体系,努力为广大市民打造宽敞、无障碍、全天候的健身锻炼和公共活动空间,实现生活体育化、体育生活化目标。

市体育局连续三年免费发放“全民健身一卡通”,2020年还推出体育消费券,借助体育夜市、体育博览会等大型活动面向市民发放250万元消费券,掀起了健身热潮。体育产业的发展不仅需要真金白银的投入,还需要润物无声的全方位建设。目前,全市共有体育场地1.6万个,体育企业7510家,从事体育及相关产业人员占全市总人口1.05%,比全国平均水平高出0.73个百分点,夯实了我市全民健身活动的基础。我市还在全国率先推行“1+5+X”社区邻里中心建设,打造15分钟社区生活圈。围绕城市建管十大提升行动,我市重点抓好室内外体育健身设施建设,在县区投入创新型和智能型二代健身设备,运用多种形式打造市民健身小型“体育苑”“体育角”,完成 “最后一平方米”的健身设施建设,按照就近就便、小型多样的原则广泛开展以乡镇、社区为主的体育活动,改善市民健身环境,不断完善城区“15分钟健身圈”。我市还打造了全省首个体育综合体,进一步提高大型体育场馆运营效能,扩大全民健身人群。市民不仅可以就近参加各类体育健身活动,免费享受体育场地对外开放的红利,更可以切身感受到南昌体育事业快速发展带来的丰硕成果。