居民小区，是城市生活的“最小单元”，也是基层治理的“最后一米”。泸州市坚持党建引领，构建“业委会、物业企业、社会组织”三方协同联动、N个志愿队伍（自治力量）共同参与的“1+3+N”小区治理体系，在共建共治共享中打造美好家园。
文/《四川党的建设》全媒体记者 范吴瑕
“元旦节前，我们小区又分红了，我家领了141.44元。”1月21日，在泸州市江阳区大山坪街道泸粮小区，居民胡怀珍告诉记者。这是胡怀珍第二年领到这份特殊的“年终红包”。
“年终红包”来源于小区自己的公共收益。小区业委会扣除小区日常开支和公共设施维护费用后，剩余结余按照每平方米1.6元的标准，根据房屋面积向小区业主返还收益。
在泸州，像泸粮小区这样实现年度分红的居民小区不在少数。
泸粮小区居民领取年终分红。供图/大山坪街道
“红线”一牵
治理“末梢”变服务“前哨”
“以前化粪池三天两头堵，一堵就挨家挨户凑钱，住了20多年，从来都是往外掏钱。如今不光不用掏钱，年底还给我们发‘红包’，真是没想到！”居民李业春感慨道。在泸粮小区，通过规范管理物业费、停车费、公共房屋租赁费等，2025年小区的公共收益累计达22万元。
这份获得感，源于一次党建聚力、系统谋划的基层治理实践。
三年前，借助城市更新和老旧小区改造契机，泸州市推动小区（网格）党组织全覆盖，构建起市、区县、街道、社区党组织四级联动抓小区治理责任体系。全市462个规模较大的小区单独建立党组织，1225个规模较小的小区（院落）、散居楼栋等，联合建立373个小区（网格）党组织。
建强小区党组织这个“前沿阵地”，泸粮小区的更新正是党组织引领基层治理的生动体现。
这个曾经的粮油系统集资建房小区，有游泳池、网球场、乒乓球台、篮球场等配套设施，却因年久失修而陷入“衰老”：基础设施落后、配套功能不足、公共空间逼仄。
然而，改造要落地，远比想象中困难。面对居民们的疑虑和不同声音，江阳区采用门诊、会诊、出诊、急诊、复诊的“五诊”模式系统推进。小区党支部书记兼任小区业委会副主任，社区干部进入小区党支部班子，搭建起社区、小区党支部、业委会三方阳光议事平台。
“前后经过12轮意见征求与方案修改，才最终形成贴合居民需求、符合小区实际的改造方案。”泸粮小区党支部书记张光才说。
在党组织的搭台牵线和党员的带头下，小区的活动空间有了，第九部加装电梯正在施工中，面貌焕然一新，小区的物业费缴纳率也提升至100%。
作为城市生活的“最小单元”，这样的变化不断涌现：合江县建立县领导兼任社区“第一书记”制度，推动资源整合、力量下沉；古蔺县通过社区“吹哨”、部门“搭台”、党员“唱戏”的方式，推动党员主动参与小区服务……一系列创新举措，让党组织的服务触角直抵群众身边，共建共治共享的氛围日益浓厚。
服务一改
小区“难点”成生活“亮点”
不同小区，居民需求各有差异，“治理如何精准”一直是难题。泸州的做法是：不搞“一刀切”，坚持从争议领域、共性需求、细节问题入手，让治理真正贴合居民心意。
纳溪区安富街道百梯社区森林小区，是由六个村拆迁户组成的保障性安置小区。老年人多、妇女多，需求也多样：有人希望打造公共绿化空间，有人提议开辟共享菜园；有人想建复古休闲凉亭，又有人担心影响自家采光。众口难调，该怎么办？
“破题”的关键，在于搭建平台、凝聚共识，引导居民共同参与公共空间的设计与营造。百梯社区党总支书记伍艳介绍，社区党总支牵头搭建协商平台，小区党支部、物管委、物业党支部协同发力，通过党员代表、楼栋长、热心居民共同参与的“院坝会”，把不同意见摆上台面，面对面商量。
一次次交流中，大家逐渐统一了认识：公共空间既要美观实用，也要兼顾不同群体的需求。
于是，争议变成了共识，治理难题被逐个化解。如今，楼栋前的绿化区域由党员带头认领，变成了生机盎然的花圃；凉亭设计经过多轮优化，既保留了古朴风格，也通过调整位置与高度，保障了周边住户的采光。
服务不仅停留在空间改造上，更延伸至居民生活的“细枝末节”。在森林小区的“街里幸福”党群服务驿站，53岁的居民周静容和邻里们常聚在“微工坊”里，一边从事玩具组装代加工，一边拉家常。“弹性工时+计件薪酬”的模式，让周静容在获得收入的同时，也增进了邻里感情。
居民唱主角，治理自然顺起来。
从空间更新到服务延伸，泸州通过党组织引领、群众参与、多元协同的方式，收集小区居民的需求，随着需求清单越积越多，小区治理的解题思路也愈发清晰。
在茜草街道沙坪社区鹰翔苑小区，清单上的需求正一一转化为生活的亮点。居民缺活动场所、党员缺议事阵地，小区党委就利用楼栋架空层建起了居民活动共享空间；居民喜欢在中庭休闲活动，就将其改造成家风长廊；居民怀念旧日厂区生活，就在小区移栽桂圆、荔枝等果树，重现往日记忆。
从倾听呼声到落地成景，泸州以党建为核心，将治理的“痛点”化为生活的“甜点”，让小区治理有温度、见实效。
森林小区开展旧物置换邻里活动。供图/安富街道
力量一聚
简单“安居”成和美“乐居”
老旧小区焕发新颜，无物业小区实现蝶变，成熟小区治理内核持续升级……多方力量的协同共进，正推动着更多家园从“有居”迈向“优居”。
在龙马潭区安宁街道云台社区宇华豪庭小区，小区建立了由党支部、自管委和物业公司组成的“三方联席会议制度”，形成党组织引领下的协同治理格局。面对居民担忧的高空抛物问题，三方迅速召开联席会议，共商解决方案，很快便完成了监控设备的加装。“联动机制让问题解决更顺畅、更有温度。”小区物业公司——四川泾华物业服务有限公司党支部副书记孙素群说。
但三方联动不止于解决问题、化解矛盾，更在于为社区生活注入温度。小区党支部和物业党支部联合开展主题党日活动、组织小区老人到周边开展采摘活动，居民从“门对门的陌生人”渐渐变成“常来往的老朋友”，邻里温情在互动中悄然滋长。
随着小区党支部、自管委与物业三方联动的“朋友圈”持续拓展，小区里的“你和我”汇聚成“我们”，和谐的氛围在邻里相依中自然生长。
尤其在鹰翔苑小区，“物业+养老”让住所更加宜居。
“这里不仅有食堂，还有棋牌室、疗养室，每天都有不少邻居来，热闹得很。”提起小区里的养老服务，退休老职工范荣凯笑容满面。鹰翔苑小区里多是国企退休职工，子女大多不在身边，老人们的日常照料和精神陪伴需求尤为突出。
沙坪社区党委书记张丽萍告诉记者：“社区通过小区党委，联动11个与居民生活紧密相关的党组织，同时对接周边N项资源，由开发商提供场地、物业公司出资、医疗机构支持，共同建成小区‘物业+养老’服务中心，开展就餐送餐、医养康健、日间照料等15个服务项目。”
更让人暖心的是，邻里互助在这里蔚然成风。年满60岁的邓克勤、范荣凯成了志愿者，主动承担起照料高龄老人的责任；小区第二党支部书记刘勇，带头为老人们修轮椅、补车胎……从“被服务”到“去服务”，老人们不仅是养老服务的受益者，更是共建温情社区的参与者。
生活变了样，人情更暖了。从组织共建、资源共享，到服务融合、情感联结，在泸州一个个不同类型的小区实践里，政府、市场、社会、居民等多方力量被有效凝聚、彼此呼应，让“安居”的基石不断夯实，“乐居”的幸福持续生长。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
