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乔陆
“安全是发展的前提，发展是安全的保障。如果连安全底线都守不住，何谈乡村振兴？何谈为民服务？”2月5日，泸州市古蔺县新一届村（社区）党组织书记安全“第一课”开讲。这场覆盖全县335名乡镇（街道）应急办负责人及村（社区）党组织书记的培训，成为换届后基层干部履职担当的首堂“必修课”。
为何将“安全”作为村（社区）党组织书记的“第一课”？这源于古蔺县特殊的地理环境与严峻的安全形势。 古蔺县森林覆盖率达54.54%，气候干旱少雨，森林火灾风险高；境内山洪灾害危险区较多、防洪工程体系标准有待提升；地质灾害点多面广，加之农村有限空间、消防等安全隐患，基层安全应急工作面临“点多、线长、面广”的挑战。
“基层安全应急工作容不得半点松懈、丝毫马虎、一丝侥幸。”古蔺县相关负责人表示，把安全工作作为这次培训的“第一课”，就是要向大家传递这个鲜明信号。
面对复杂的基层安全形势，新任干部往往面临“本领恐慌”：风险在哪里？隐患怎么查？事故怎么救？
对此，古蔺县聚焦县域实际，组织县应急管理局、县自然资源和规划局、县农业农村局等部门和县消防救援大队负责人走上讲台，为新任干部分享安全防范与应急处置等实战经验。
“有限空间作业，‘三要件’排查、‘五步’操作、‘七步’救援，每一步都不能含糊。”“电动车‘飞线充电’隐患大，夜间巡查必须盯紧。”课堂上，来自一线、源于实战的叮嘱声声入耳。“课程全是‘干货’，像地灾预警信号识别、有限空间救援步骤等内容，都是我们平时能用上的。”一位参训学员道出了大家的心声。这种由部门负责人授课、聚焦实战案例的教学模式，有效破解了新任干部“不懂业务、不掌握方法”的难题。“我回去后第一件事，就是对照培训内容，把社区的风险点再仔细过一遍，这样心里更有底。”该学员表示。
一次培训无法解决所有问题，构建起“县级统筹指导、乡镇牵头组织、村（社区）细化落实”的三级责任体系，才是古蔺县织密“全域防护网”的关键。
在古蔺县三级责任体系之下，安全监管责任被压实在具体网格、明确到具体人员，党员、民兵、网格管理员等基层力量得到充分调动，有效激活了基层安全治理“神经末梢”。“确保了安全工作层层有人抓、事事有人管、件件有回音。”观文镇应急办相关负责人说。
硬件支撑增强“防”的底气。古蔺县依托“1+7+23”县域物资管理体系，为23个乡镇（街道）配齐防爆鼓风机、防尘防毒面罩等各类应急装备，构建“半小时”应急响应圈。培训结束后，古蔺县还将统筹指导各村（社区）编制实用应急手册、更新风险管控台账，通过规范建立安全隐患排查、登记、整改、销号全流程台账，聚焦森林管护、河道巡查、地质灾害点监测等重点区域，常态化开展隐患排查，真正做到早发现、早报告、早处置。
“现在责任清、方法明，县里还把装备配到我们身边，‘防’的底气更足了。”多位参训学员说。这堂安全“第一课”，不仅教会新任村（社区）党组织书记如何守护一方平安，更增强了他们“时时放心不下”的责任感。
“此次培训是古蔺县创新基层安全治理、推动应急管理‘眼睛向下、关口前移’的鲜活实践。”古蔺县应急管理局相关负责人表示，下一步将推动安全宣传培训、隐患排查常态化，着力构建长效治理机制，不断将安全理念深植基层治理全过程，以高水平安全护航高质量发展。
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